Определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2016 № 2211-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_3 Талеха на нарушение его конституционных прав статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 25 октября 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_4, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы Т.ЛИЦО_3 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 Т.ЛИЦО_3 оспаривает конституционность статьи 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которой решение о приобретении или прекращении гражданства Российской ЛИЦО_2 подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений; факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Как следует из представленных материалов, 15 сентября 2014 года решением территориального управления Федеральной миграционной службы 2 Т.ЛИЦО_3 был принят в гражданство Российской ЛИЦО_2 в упрощенном порядке, поскольку состоял в браке с гражданкой Российской ЛИЦО_2. Впоследствии территориальное управление обратилось в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта сообщения Т.ЛИЦО_5 заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской ЛИЦО_2: в графе «Близкие родственники» им не было указано наличие двух несовершеннолетних детей. Вступившим в законную силу решением суда данное заявление было удовлетворено. Как указал суд, необходимость достоверного изложения требуемых сведений о претенденте на гражданство обусловлена, в частности, проверкой этих данных органами Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_2; заявителем не была предоставлена информация о его несовершеннолетних детях, матерью которых являлась гражданка Грузии (с нею Т.ЛИЦО_3 зарегистрировал брак 2 февраля 2015 года – после того, как 23 декабря 2014 года был расторгнут его брак с гражданкой Российской ЛИЦО_2). На основании указанного судебного акта заявитель был проинформирован об отмене решения о приеме в гражданство, при этом ему было предложено обратиться в отдел оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство для решения вопроса о дальнейшей легализации своего пребывания на территории Российской ЛИЦО_2. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, как допускающее отмену решения о приобретении гражданства Российской ЛИЦО_2 в случае предоставления иностранным гражданином неполных сведений при его получении, противоречит Конституции Российской ЛИЦО_2, ее статьям 19 (часть 1) и 55 (часть 3). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_2 гражданство Российской ЛИЦО_2 приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от 3 оснований приобретения. Из этого следует, что определение оснований и условий как для приобретения гражданства Российской ЛИЦО_2, так и для его прекращения относится к прерогативе федерального законодателя. Федеральный закон «О гражданстве Российской ЛИЦО_2», который содержит принципы гражданства Российской ЛИЦО_2 и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской ЛИЦО_2, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской ЛИЦО_2 (статья 1). Изучение уполномоченным государственным органом заявлений по вопросам гражданства Российской ЛИЦО_2 осуществляется на основе представленных заявителями документов и сообщенных сведений. В связи с этим объективность при принятии решения о гражданстве зависит от достоверности документов и содержащейся в них информации. Оспариваемая заявителем статья 22 названного Федерального закона позволяет отменить решение о приобретении гражданства Российской ЛИЦО_2 (независимо от оснований приобретения), если данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Указанная норма, как видно из ее содержания, распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3). Таким образом, оспариваемая норма, с учетом того, что она гарантирует обязательный судебный контроль за решениями по вопросам гражданства, сама по себе не может рассматриваться как допускающая произвольное лишение гражданства Российской ЛИЦО_2 и нарушающая конституционные права заявителя в аспекте, указанном в жалобе. Разрешение же вопроса о том, являются ли не представленные заявителем при приобретении гражданства Российской ЛИЦО_2 сведения заведомо ложными сведениями, не входит в компетенцию Конституционного 4 Суда Российской ЛИЦО_2 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_3 Талеха, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_4 № 2211-О