Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 № 2469-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 14 статьи 15, абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 24 ноября 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, было признано правомерным увольнение гражданина ЛИЦО_5 с военной службы без предоставления жилого помещения в избранном месте жительства. Как указали суды, ЛИЦО_6 был обеспечен служебным жилым помещением согласно соответствующим нормативам по месту прохождения военной службы и командованием были предоставлены гарантии сохранения за ним 2 этого помещения до момента обеспечения жильем по избранному месту службы, однако он, зная о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы, расторг по собственной инициативе договор найма служебного жилого помещения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца первого пункта 14 статьи 15, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривающих жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих, в том числе устанавливающих, что они не могут быть уволены без их согласия с военной службы без предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, за исключением ряда случаев (отказались от предложенного жилого помещения или жилищной субсидии, не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии). По мнению заявителя, оспариваемые взаимосвязанные законоположения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 40, 55 (части 2 и 3) и 59 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку допускают возможность увольнения граждан с военной службы по состоянию здоровья без предоставления вне очереди жилья по избранному месту жительства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_8 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, 3 источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя. Оспариваемый заявителем абзац второй пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», изданный в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_8, предусматривает предоставление гражданам жилья за счет средств федерального бюджета по избранному в связи с увольнением с военной службы месту жительства и содержит запрет на увольнение военнослужащего, который не обеспечен жильем, без его согласия (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 25 сентября 2014 года № 2271-О, от 27 октября 2015 года № 2527-О, от 23 июня 2016 года № 1373-О и др.). Как следует из представленных материалов, увольнение заявителя с военной службы было признано судами правомерным на основании указанной правовой нормы, поскольку он был обеспечен жилым помещением по месту прохождения службы, из которого не мог быть выселен до предоставления жилья в собственность по избранному месту жительства. Соответственно, указанная норма и иные оспариваемые законоположения, содержащие жилищные гарантии для военнослужащих и условия их применения, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, которому эти гарантии были предоставлены. Разрешение же вопроса о внесении в действующее законодательство дополнений и изменений, включая определение категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», не относится. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2469-О