Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 № 2587-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_5 Рауфа Назим оглы на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 20 декабря 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_3 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_2, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении 2 судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Как следует из представленных материалов, заявитель, начиная с 1 августа 1991 года, проходил военную службу, в том числе с декабря 2004 года – в должности судьи военного суда. Приказом Министра обороны Российской ЛИЦО_2 от 21 декабря 2009 года № 1674 ЛИЦО_4 исключен из числа прикомандированных к военным судам, приказом председателя Смоленского гарнизонного военного суда от 31 марта 2010 года № 43 его военная служба была приостановлена, а 22 октября 2014 года он был досрочно уволен с военной службы на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями). Решением Московского гарнизонного военного суда от 2 апреля 2015 года, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, и определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 14 марта 2016 года установлено, что у ЛИЦО_3 отсутствует право на включение в выслугу лет военной службы периода ее приостановления – с 1 апреля 2010 года по 22 октября 2014 года. Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 30 мая 2016 года, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, отказано в удовлетворении требований заявителя о включении данного периода в выслугу лет на военной службе на основании указанных им нормативных правовых актов. Суд пришел к выводу о том, что в данном административном деле ЛИЦО_4 оспаривает ранее установленные обстоятельства и фактически пытается преодолеть вступившие в законную силу решения судов. 3 По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 46 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку не допускает опровержения обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда, если такое опровержение связано с иными основаниями, которые не были оценены судом. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской ЛИЦО_2, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами. Часть 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_2 конкретизирует норму статьи 6 «Обязательность судебных постановлений» Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской ЛИЦО_2» и находится в нормативном единстве с общими положениями процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции, в частности статьей 16 «Обязательность судебных актов» Кодекса административного судопроизводства Российской ЛИЦО_2 и статьей 13 «Обязательность судебных постановлений» ГПК Российской ЛИЦО_2. Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в Постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их 4 опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности; наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности – сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели; введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства – с другой; такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения. Соответственно, оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционное право заявителя на судебную защиту. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_5 Рауфа Назим оглы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_6 № 2587-О