Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 № 2594-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_7 «О гражданстве Российской ЛИЦО_7» город Санкт-Петербург 20 декабря 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_7 от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которой гражданами Российской ЛИЦО_7 признаются все граждане бывшего 2 СССР, постоянно проживающие на территории Российской ЛИЦО_7 на день вступления в силу данного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской ЛИЦО_7. Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, было отказано в удовлетворении требований ЛИЦО_5 о признании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской ЛИЦО_7» не подлежащим применению к правоотношениям между Российской Федерацией и гражданами РСФСР по рождению, постоянно проживающими за пределами Российской ЛИЦО_7, а также в признании незаконным отказа в выдаче таким гражданам паспорта гражданина Российской ЛИЦО_7. Судом установлено, что на момент вступления в силу Закона Российской ЛИЦО_7 «О гражданстве Российской ЛИЦО_7» заявительница не проживала на территории Российской ЛИЦО_7, прибыла в Российскую Федерацию в 2002 году по паспорту гражданина Республики Узбекистан и с тех пор в установленном законом порядке не обращалась в уполномоченные государственные органы по вопросам оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретения гражданства Российской ЛИЦО_7. По мнению заявительницы, оспариваемая норма противоречит статьям 2, 6, 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 24 (часть 1), 45, 46, 47 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку препятствует признанию гражданами Российской ЛИЦО_7 постоянно проживавших за ее пределами лиц, чьи родители являлись гражданами РСФСР по рождению. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_7 гражданство Российской ЛИЦО_7 приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. На момент обращения ЛИЦО_5 с заявлением о признании ее гражданкой Российской ЛИЦО_7 основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской ЛИЦО_7 определялись Федеральным законом от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской ЛИЦО_7». Согласно части седьмой его статьи 4 наличие у лица гражданства Российской ЛИЦО_7 либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской ЛИЦО_7, РСФСР или СССР, международных договоров Российской ЛИЦО_7, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. До вступления в силу названного Федерального закона (1 июля 2002 года) основания приобретения гражданства Российской ЛИЦО_7 определялись Законом Российской ЛИЦО_7 «О гражданстве Российской ЛИЦО_7», положения которого были направлены на решение вопроса гражданства лиц, состоявших ранее в гражданстве СССР. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 ранее неоднократно обращался к вопросу о порядке приобретения гражданства Российской ЛИЦО_7 лицами, состоявшими в гражданстве СССР, после вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской ЛИЦО_7». В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 (Постановление от 16 мая 1996 года № 12-П; определения от 21 апреля 2005 года № 118-О, от 24 мая 2005 года № 235-О, от 28 июня 2012 года № 1254-О, от 29 мая 2014 года № 1267-О и др.) лица, которые приобрели по собственному свободному волеизъявлению гражданство иностранного государства, утрачивают право на приобретение 4 гражданства Российской ЛИЦО_7 по основаниям, установленным Законом Российской ЛИЦО_7 «О гражданстве Российской ЛИЦО_7», в частности в порядке признания (статья 13 указанного Закона Российской ЛИЦО_7), и могут приобрести гражданство Российской ЛИЦО_7 в соответствии с действующим Федеральным законом «О гражданстве Российской ЛИЦО_7». Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушившее конституционные права заявительницы в ее конкретном деле. При этом для нее не исключена возможность получения гражданства Российской ЛИЦО_7 по иным основаниям. Проверка же обоснованности правоприменительных решений по конкретному делу ЛИЦО_5, как непосредственно связанная с установлением и исследованием фактических обстоятельств, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2594-О