Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 № 2687-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 2420 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской ЛИЦО_9» город Санкт-Петербург 20 декабря 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, арендовавший в 2014 году находящийся в публичной собственности земельный участок, в 2015 году приобрел данный участок в собственность по договору купли-продажи, при этом размеры арендных и выкупного платежей рассчитывались с учетом кадастровой стоимости, действовавшей в указанный период. В 2016 году уполномоченный государственный орган удовлетворил заявление ЛИЦО_6 о пересмотре кадастровой стоимости и внес в государственный кадастр недвижимости сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка (в размере, равном его рыночной стоимости). 2 Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, ЛИЦО_7 было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с уполномоченного муниципального органа неосновательного обогащения, возникшего в связи с внесением истцом в 2014– 2015 годах арендных платежей и выкупной стоимости земельного участка с учетом прежней кадастровой стоимости, рассчитанной на основании государственной кадастровой оценки земель. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененной судами в деле с его участием части пятой статьи 2420 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской ЛИЦО_9», предусматривающей, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_9, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 7, 8, 18, 45, 55 и 57 Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку позволяет государству не признавать результаты оценки новой кадастровой стоимости земельного участка в случае, если сведения об этой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости за пределами истекшего налогового периода, в котором заинтересованным лицом было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 неоднократно отмечал предпочтительность применения кадастровой стоимости, равной рыночной 3 стоимости земельного участка, и одновременно указывал, что государственная кадастровая оценка земель не лишена экономических оснований и установление кадастровой стоимости равной рыночной не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов кадастровой оценки. Оспариваемая заявителем норма предоставляет возможность заинтересованным лицам применять установленную по их инициативе кадастровую стоимость в размере рыночной не с момента принятия уполномоченным органом решения об установлении такой стоимости, а в ретроспективном порядке – с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости. Соответственно, указанные лица получают право на перерасчет размера налоговых и финансовых обязательств, рассчитанных в указанный период на основании прежней кадастровой стоимости объектов недвижимости. Как указали суды, заявление ЛИЦО_6 о пересмотре кадастровой стоимости, поданное в феврале 2016 года, было удовлетворено уполномоченным органом в том же году и сведения о новой кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости. С учетом изложенного оспариваемая норма сама по себе не нарушает какие-либо конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 2687-О