Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 № 2688-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 1 Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке тружеников тыла» город Санкт-Петербург 20 декабря 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность статьи 1 Областного закона Ростовской области от 22 октября 2004 года № 163-ЗС «О социальной поддержке тружеников тыла», устанавливающей меры социальной поддержки для тружеников тыла в сферах здравоохранения, транспортного обеспечения и социального обслуживания. По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 17, 18 и 55 (часть 2) Конституции 2 Российской ЛИЦО_3, поскольку отменяет (не предусматривает) право ветеранов Великой Отечественной войны на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которое было им предоставлено в силу первоначальной редакции статьи 20 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (данная редакция утратила силу согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. До 1 января 2005 года конкретные меры социальной защиты гражданам, имеющим статус «труженик тыла», были установлены статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», которая предусматривала бесплатное предоставление земельных участков. В соответствии с новой ее редакцией, введенной Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, определение соответствующих мер отнесено к ведению субъектов Российской ЛИЦО_3. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, Конституция Российской ЛИЦО_3 не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков. В силу статей 10 и 72 (пункты «в», «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земельных участков относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской ЛИЦО_3, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса. С учетом изложенного статья 1 Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке тружеников тыла», которая не предусматривает бесплатного предоставления земельных участков, сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте. 3 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 2688-О