Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 53-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» город Санкт-Петербург 28 января 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 18 декабря 2014 года № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров 2 компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»: пункта 1, предусматривающего осуществление с 1 января 2015 года индексации устанавливаемых перечисленным категориям граждан ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат с применением коэффициента 1,055 согласно приложениям к данному постановлению; пункта 2, согласно которому выплата указанных компенсаций и иных выплат лицам, приобретшим право на их получение в 2015 году, производится в размерах, определенных данным постановлением. По мнению заявителя, принимавшего участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и признанного инвалидом II группы вследствие воздействия радиации, которому суды общей юрисдикции отказали в индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью со ссылкой на то, что ранее на основании судебных решений она была установлена в размере, превышающем предусмотренный постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 18 декабря 2014 года № 1411, оспариваемые нормативные положения противоречат статьям 2, 7, 10 и 19 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, создают для инвалидов-чернобыльцев разные условия индексации таких выплат. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемым постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 самостоятельное регулирование индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не осуществляется, поскольку уровень 3 инфляции, выступающий в качестве критерия индексации, устанавливается законодателем. Следовательно, положения пункта 1 данного постановления не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, а его жалоба – как отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. Кроме того, вопреки утверждению заявителя, абзац третий пункта 1 названного постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 предусматривает индексацию ежемесячной денежной компенсации, которая согласно части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается гражданам, получавшим до его вступления в силу возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Проверка же наличия в конкретном деле оснований для осуществления индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Что касается пункта 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 18 декабря 2014 года № 1411, то представленными документами его применение в деле заявителя не подтверждается, в силу чего данная жалоба и в этой части не может быть признана соответствующей требованию допустимости. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 53-О