Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 539-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Российской ЛИЦО_8 «О праве граждан Российской ЛИЦО_8 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_8», а также преамбулой, статьями 1, 2, 7–9, 31 и 32 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», статьями 2, 3 и частью 1 статьи 13 Закона города Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» город Санкт-Петербург 29 марта 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, 2 у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении иска гражданина ЛИЦО_5, ДАТА_1 года рождения, бывшего воспитанника детского дома, к Департаменту городского имущества города Москвы и префектуре административного округа города Москвы о признании бездействия (действий) должностных лиц неправомерными, компенсации морального вреда, взыскании денежных средств, возложении обязанности принести письменные извинения. При этом суды исходили из того, что ЛИЦО_6 и члены его семьи проживают в пригодной для проживания двухкомнатной квартире, приобретенной им в 1995 году по договору купли-продажи, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, оснований для получения жилого помещения во внеочередном порядке не имеют. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 57 «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Российской ЛИЦО_8 от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской ЛИЦО_8 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_8», а также преамбулы, статей 1, 2, 7–9, 31 и 32 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», статей 2, 3 и части 1 статьи 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве». По мнению заявителя, оспариваемые им законы не соответствуют статьям 2, 4 (часть 2), 6 (часть 2), 7 (часть 1), 15, 17–19 (части 1 и 2), 20 (часть 1), 21 (часть 1), 23 (часть 1), 27 (часть 1), 32 (часть 5), 35 (части 1–3), 38 (часть 1), 40, 45, 46, 3 52, 53, 55 (часть 2), 73, 76 и 77 Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку ущемляют его право как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и права членов его семьи на обеспечение жилым помещением. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», представленными материалами не подтверждается применение судом в конкретном деле заявителя положений Закона города Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве», Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Российской ЛИЦО_8 «О праве граждан Российской ЛИЦО_8 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_8», в связи с чем его жалоба в этой части не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8. Что касается конституционности оспариваемых заявителем положений Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8, то они направлены на обеспечение принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым – на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской ЛИЦО_8 принципа равенства и не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя и членов его семьи, обеспеченных пригодной к проживанию общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Разрешение других вопросов, поставленных в жалобе, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статье 3 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 539-О