Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 584-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 29 марта 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Суд апелляционной инстанции, отменив решение гарнизонного военного суда, признал правомерными действия органа военного управления, который отказал гражданину ЛИЦО_6 в передаче сведений для включения его в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Как указал суд апелляционной инстанции, ЛИЦО_7 при увольнении с военной службы выразил намерение быть обеспеченным жильем по избранному месту постоянного жительства, однако материалы дела не содержат сведений о том, что в соответствии с законодательством, 2 действовавшим на момент увольнения, он был поставлен в органе местного самоуправления на учет граждан (военнослужащих), нуждающихся в получении жилья. Также суд отметил, что ЛИЦО_7, будучи на момент увольнения со службы собственником квартиры, расположенной в избранном им месте постоянного жительства, не имел права быть признанным нуждающимся в жилом помещении. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзацев первого и третьего пункта 1, пункта 21, пункта 13, абзаца первого пункта 14 статьи 15 и абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», закрепляющих жилищные гарантии для военнослужащих и условия их реализации, включающие в том числе необходимость признания военнослужащих нуждающимися в предоставлении жилых помещений. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 2), 40 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку препятствуют гражданам, которые были признаны нуждающимися в жилых помещениях решениями жилищных комиссий воинских частей, во включении их в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет Министерства обороны Российской ЛИЦО_9. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_9 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя. 3 Оспариваемые законоположения, принятые в рамках дискреции законодателя и направленные на предоставление военнослужащим дополнительных гарантий в жилищной сфере, в том числе при увольнении с военной службы, учитывают в этих целях такой критерий, как нуждаемость в жилище. Соответственно, эти законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя, который, как это следует из судебных постановлений, был обеспечен жильем в избранном им месте постоянного жительства и не был поставлен в органе местного самоуправления на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, согласно законодательству, действовавшему на момент его увольнения с военной службы. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 584-О