Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 585-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав и конституционных прав их несовершеннолетних детей Законом Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», пунктом 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_10 и распоряжением Правительства Санкт-Петербурга «О районных жилищных комиссиях» город Санкт-Петербург 29 марта 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_9, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении заявления граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, об оспаривании действий администрации одного из районов Санкт-Петербурга. 2 Другим решением суда общей юрисдикции также было отказано в удовлетворении заявления ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, об оспаривании действий районной администрации Санкт-Петербурга и решений и действий ее жилищной комиссии. Апелляционным определением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции было отменено в части отказа в удовлетворении требований ЛИЦО_7 и вынесено новое решение, которым районная администрация Санкт-Петербурга обязана восстановить его на учете нуждающихся в жилых помещениях. В жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и ЛИЦО_7, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, оспаривают конституционность Закона Санкт- Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_10, согласно которому защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 17 октября 2005 года № 141- рп «О районных жилищных комиссиях» (вместе с Примерным положением о районной жилищной комиссии). По мнению заявителей, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 7, 17 (часть 3), 40, 45 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_10, поскольку не позволили суду и районной администрации восстановить жилищные права их семьи. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10» жалоба гражданина в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 должна содержать конкретные 3 основания к ее рассмотрению, позицию заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование с указанием, в чем именно, по мнению заявителя, заключается неконституционность оспариваемых им нормативных положений (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 от 29 сентября 2011 года № 1202-О-О, от 20 февраля 2014 года № 456-О и др.). Между тем ЛИЦО_8 и ЛИЦО_7 оспаривают конституционность Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» в целом, не уточняя, какие именно положения этого Закона нарушили их конституционные права и конституционные права их несовершеннолетних детей. В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_10 обеспечение восстановления нарушенных жилищных прав относится к основным началам жилищного законодательства. Положения пункта 2 части 3 статьи 11 данного Кодекса конкретизируют способы защиты жилищных прав и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права заявителей и их несовершеннолетних детей. Что касается распоряжения Правительства Санкт-Петербурга «О районных жилищных комиссиях», проверка по жалобам граждан соответствия Конституции Российской ЛИЦО_10 правовых актов субъектов Российской ЛИЦО_10, не относящихся к числу законов, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10, как она определена в статье 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_10 и пункте 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_10», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_10 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_10 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 № 585-О