Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 586-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацами первым и третьим пункта 28, пунктом 41 (7) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы город Санкт-Петербург 29 марта 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении ему в 2015 году государственного жилищного сертификата. Как указали суды, право ЛИЦО_5 на получение государственного жилищного сертификата 2 никто не оспаривает и этот сертификат будет ему предоставлен с учетом времени постановки на соответствующий учет и исходя из бюджетных средств, предусмотренных на эти цели. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзацев первого и третьего пункта 28, пункта 41 (7) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_8 от 21 марта 2006 года № 153), которые определяют действия государственного заказчика подпрограммы по распределению средств, предусмотренных в федеральном бюджете на ее реализацию, а также устанавливают, что данный порядок распределения средств не распространяется на финансирование социальных выплат, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_8, в частности ее статьям 17, 19 и 42, поскольку позволяют не направлять бюджетные средства на финансирование социальных выплат, предусмотренных для лиц, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно статьям 7 и 8 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» средства федерального бюджета на реализацию жилищных гарантий, установленных данным Федеральным законом, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и 3 плановый период и распределяются по субъектам Российской ЛИЦО_8 в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской ЛИЦО_8 (утверждена постановлением Правительства Российской ЛИЦО_8 от 16 июля 2003 года № 433). Аналогичное положение, касающееся распределения по субъектам Российской ЛИЦО_8 средств федерального бюджета для указанной категории граждан, содержится и в абзаце восьмом пункта 28 оспариваемых Правил. Таким образом, жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предоставляются в порядке, определенном указанным Федеральным законом, и, соответственно, оспариваемые нормативные положения, которые касаются порядка распределения и расходования денежных средств для других категорий граждан, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Установление иных условий и порядка предоставления жилищных субсидий, а также разрешение вопросов о том, как выполняются Российской Федерацией обязательства по финансированию мер социальной поддержки для конкретных категорий граждан и как формируется расходная часть федерального бюджета на очередной финансовый год, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 согласно статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 586-О