Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 629-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 58 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» город Санкт-Петербург 29 марта 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части второй статьи 58 Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468 -I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в 2 органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», устанавливающей, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5, с 1992 года являющийся военным пенсионером Министерства обороны Российской ЛИЦО_3, в течение длительного периода получал пенсию, исчисленную с учетом выслуги, которая была определена по листку учета летной работы и составила 20 лет. В 2013 году Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской ЛИЦО_3 по Свердловской области» произвело перерасчет пенсии за выслугу, исчисленную с учетом представленной заявителем летной книжки и составившую 21 год, а также доплату за период с августа 2012 года по сентябрь 2013 года. До указанного времени заявитель считал летную книжку утраченной, других доказательств, подтверждающих продолжительность выслуги, составляющей 21 год, не представлял. По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 7, 17, 19, 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку позволяет отказывать в перерасчете пенсии за прошлое время с момента ее назначения в том случае, если в неправильном определении ее размера усматривается вина не органа, назначающего или выплачивающего пенсию, а иного лица. Оспариваемая норма применена в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 3 Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель установил в Законе Российской ЛИЦО_3 основания и условия назначения пенсий лицам, проходившим военную службу по контракту, урегулировав, в частности, сроки перерасчета размеров пенсий, назначенных на основании данного Закона, и правила выплаты пенсий, не полученных гражданами своевременно. Положение части второй статьи 58 указанного Закона, обеспечивая получение пенсии, не полученной по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, носит гарантийный характер, не предусматривает правил перерасчета пенсий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 629-О