Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 630-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» город Санкт-Петербург 29 марта 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном 2 государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (в утратившей силу с 1 января 2012 года редакции Федерального закона от 11 июня 2008 года № 86-ФЗ), устанавливавшего размеры выплаты страховых сумм при наступлении страховых случаев исходя из размеров окладов месячного денежного содержания. Действующая с 1 января 2012 года редакция пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ предусматривает выплату страховых сумм лицам, подлежащим обязательному государственному страхованию данного вида, в твердом размере. Как следует из представленных материалов, в 2008 году ЛИЦО_5 был досрочно уволен с военной службы на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе) и в июле 2009 года ему была установлена инвалидность II группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы. В сентябре 2014 года заявитель обратился в суд с требованием о взыскании с открытого акционерного общества «Росгосстрах» страховой суммы в твердом размере, исчисленном с учетом законодательных изменений, вступивших в силу с 1 января 2012 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 февраля 2015 года в пользу ЛИЦО_4 с ответчика взысканы страховые суммы, определенные исходя из окладов месячного денежного содержания соответствующей категории военнослужащих по состоянию на 1 апреля 2011 года (т.е. до 3 реформирования системы денежного довольствия военнослужащих на основании Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и изменения правил установления страховых сумм). По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная судами общей юрисдикции в его деле без учета Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 17 мая 2011 года № 8-П, не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статьям 7 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 41 (часть 1) и 59 (части 1 и 2), поскольку позволяет необоснованно отказывать гражданам, проходившим военную службу и не получившим своевременно страховое обеспечение по страховым случаям, наступившим до 1 января 2012 года, в выплате страховых сумм в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2012 года, в связи с чем допускает возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащего, в объеме, не обеспечивающем достаточный уровень восполнения материальных потерь, связанных с невозможностью дальнейшего прохождения военной службы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия, что предусмотрено пунктом 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Как следует из представленных ЛИЦО_6 материалов, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 года № 86-ФЗ) был применен в его 4 деле судами общей юрисдикции после того, как он утратил силу в связи с введением нового правового регулирования. Оспаривая конституционность указанного законоположения, заявитель фактически настаивает на применении части 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в его деле в редакции, вступившей в силу с 1 января 2012 года, по существу, ставя перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 вопрос о придании обратной силы действующему в настоящее время правовому регулированию и выражая свое несогласие с принятыми по его делу правоприменительными решениями. Однако законодатель, действуя в рамках дискреции, предусмотрел, что правовое регулирование, установленное Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ, на основании которого страховые суммы, подлежащие выплате лицам, застрахованным по обязательному государственному страхованию военнослужащих, были установлены в твердом размере, применяется с 1 января 2012 года, что соответствует общему принципу действия закона на будущее время и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав застрахованных лиц. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 630-О