Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 775-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы город Санкт-Петербург 26 апреля 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 просит признать не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 2, 18, 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3) и 59 (часть 2), следующие нормы: пункт 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», закрепляющий, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего 2 из списков личного состава воинской части, и определяющий, что военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, а также устанавливающий исключения из этого правила, в числе которых названы случаи нахождения военнослужащего на стационарном лечении, в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком (для военнослужащих женского пола) и т.д.; пункт 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 16 сентября 1999 года № 1237), предусматривающий, что военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни; продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 с 10 декабря 2014 года была исключена из списков личного состава отдела береговых войск Тихоокеанского флота в связи с досрочным увольнением с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно- штатными мероприятиями). Поскольку заявительница в период с 20 ноября по 9 декабря 2014 года находилась в основном отпуске, а 8 декабря 2014 года была направлена на стационарное лечение, где находилась с 11 декабря 2014 года по 23 января 2015 года, она исключение из списков личного состава воинской части с указанной даты полагала незаконным, в связи с чем обратилась в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании действий командующего Тихоокеанским флотом, связанных с исключением ее из списков личного состава отдела береговых войск Тихоокеанского флота. Судом первой инстанции было вынесено решение о признании действий командующего Тихоокеанским флотом, связанных с исключением ЛИЦО_4 из списков личного состава отдела береговых войск Тихоокеанского флота, незаконными и об обязании командующего Тихоокеанским флотом внести изменения в приказ об 3 исключении заявительницы из списков личного состава отдела береговых войск Тихоокеанского флота, установив новую дату исключения – 25 января 2015 года. Согласно данному решению ЛИЦО_4 надлежало выплатить денежное довольствие за период с 11 декабря 2014 года по 25 января 2015 года и обеспечить ее положенными видами довольствия и положенным вещевым имуществом с учетом новой даты исключения из списков личного состава отдела береговых войск Тихоокеанского флота. Не соглашаясь с вышеприведенным решением суда общей юрисдикции и полагая, что суд должен был обязать должностное лицо выполнить предписания пункта 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы и издать приказ о продлении отпуска на количество дней болезни, ЛИЦО_5 обратилась в суд апелляционной инстанции, определением которого решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. По мнению заявительницы, оспариваемые нормы допускают исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части в последний день отпуска во время нахождения его на стационарном лечении, без фактического увеличения основного отпуска на соответствующее количество дней болезни, тем самым лишая военнослужащих права на прохождение военной службы и права на отдых в полном объеме. Пункт 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пункт 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы были применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункт 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», устанавливая, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, которая, по общему правилу, совпадает с днем истечения срока военной службы, а также закрепляя перечень случаев, когда военнослужащий, срок службы которого истек, не может быть исключен из списков личного состава воинской 4 части, во взаимосвязи с иными нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о порядке прохождения военной службы направлен на регламентацию вопросов, связанных с порядком определения срока военной службы и времени его истечения. Абзац третий названного пункта указанной статьи, закрепляющий положение, согласно которому военнослужащий, находящийся на стационарном лечении, не может быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, направлен на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период. В связи с этим названные положения Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ в указанном в жалобе аспекте не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы. Что касается пункта 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, то он, устанавливая правила продления отпусков военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, обеспечивает военнослужащим возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления им основного и дополнительного отпуска. Таким образом, указанная норма не может расцениваться как нарушающая права военнослужащих. К тому же, как следует из постановлений судов общей юрисдикции, дни болезни в период отпуска ЛИЦО_4 были учтены судом первой инстанции при изменении даты исключения ее из списков личного состава воинской части с обеспечением за этот период причитающимся денежным довольствием. Разрешение же вопроса о правильности определения даты исключения ЛИЦО_4 из списков личного состава отдела береговых войск Тихоокеанского флота не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она установлена статьей 125 Конституции 5 Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 775-О