Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 777-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 172 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 26 апреля 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 2 статьи 172 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3», согласно которому гражданам из числа работников летно-испытательного состава, имеющих выслугу не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных 2 рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 данного Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; за каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 данного Федерального закона, но не более чем до 1300 процентов размера указанной социальной пенсии. Органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 отказали заявителю в исчислении пенсии за выслугу лет по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» в соответствии с пунктом 1 статьи 172 данного Федерального закона (в размере, равном 1000 процентам размера социальной пенсии за вычетом соответствующих выплат), поскольку не было документально подтверждено наличие двух третьих требуемой выслуги, приходящейся на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей. Суды общей юрисдикции подтвердили правильность такого отказа. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение допускает произвольное его применение, позволяя определять размер пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» гражданам, которым до его вступления в силу были назначены пенсии в связи с работой в летно- испытательном составе, в зависимости от того, состояли ли они на штатных рабочих местах членов летных экипажей или нет, что противоречит 3 Конституции Российской ЛИЦО_3 и препятствует единообразному применению законодательства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). При этом федеральный законодатель вправе предусматривать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию для некоторых категорий граждан, в том числе исходя из характера выполняемой профессиональной деятельности, включая льготные условия назначения пенсии. Для работников летно-испытательного состава в статье 271 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и статье 72 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» установлено право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет. Оспариваемое законоположение устанавливает размер пенсии за выслугу лет, которая назначается гражданам из числа работников летно- испытательного состава на специальных условиях, определенных статьей 172 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3». Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации пенсионных прав таких лиц с учетом специфики их профессиональной деятельности по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах летательных аппаратов и 4 парашютно-десантной техники, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. Разрешение же поставленных ЛИЦО_6 вопросов о правильности состоявшихся по его делу правоприменительных решений, в том числе с точки зрения оценки правильности выбора норм, подлежащих применению, а также об обеспечении единообразия правоприменительной практики по определенным категориям дел к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 777-О