Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 779-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 26 апреля 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_4 оспаривает конституционность статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ 2 «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), согласно которой: в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской ЛИЦО_3 лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3 (пункт 1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, за пределами территории Российской ЛИЦО_3, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_3 или международными договорами Российской ЛИЦО_3, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3 в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_3» (пункт 2). По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 3, 19 и 39 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не позволяет засчитывать в страховой стаж отдельные периоды ее работы в организациях и учреждениях, расположенных на территории Эстонской ССР, и тем самым – в отличие от правового положения других получателей пенсий – ставит реализацию ее права на пенсионное обеспечение в зависимость от норм законодательства иностранного государства. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» установлено правило, позволяющее включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами 3 Российской ЛИЦО_3, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской ЛИЦО_3, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3 в случаях, предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_3 или международными договорами Российской ЛИЦО_3. Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19 и 39 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 и не может расцениваться как нарушающее их право на пенсионное обеспечение. Кроме того, представленными заявительницей копиями судебных постановлений не подтверждается применение при разрешении ее дела по исковому требованию о перерасчете назначенной с 15 июня 2012 года трудовой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов ее работы на территории Эстонской ССР положений статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 779-О