Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 813-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 26 апреля 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решениями судов общей юрисдикции гражданину ЛИЦО_5 было отказано в удовлетворении требований, предъявленных к муниципальному органу и органу военного управления, о заключении с ним договора социального найма занимаемого помещения. Как указали суды первой и апелляционной инстанций, ЛИЦО_5 не имеет необходимой продолжительности военной службы, предусмотренной статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в целях предоставления жилищных гарантий 2 военнослужащим или лицам, уволенным с военной службы; спорное помещение, занимаемое им без ордера и договора, не относится к категории жилых. Также суд первой инстанции отклонил доводы ЛИЦО_5 о необходимости учета в данном деле его жилищных прав как ветерана боевых действий, указав, что он не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которому обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями его статьи 232, а ветераны боевых действий из числа тех же лиц, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской ЛИЦО_7. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статье 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку препятствует признанию за ним права на заключение договора социального найма в отношении занимаемого помещения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_7 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, 3 источников и порядка предоставления гарантий в жилищной сфере для граждан, нуждающихся в жилье, относится к прерогативе законодателя. Оспариваемая заявителем норма, предусматривающая в соответствии с указанными конституционными положениями жилищные гарантии для определенной категории ветеранов боевых действий при условии признания их нуждающимися в жилье, сама по себе не нарушает конституционные права заявителя, в деле которого суды пришли к выводу, что спорное помещение не является жилым, а сам заявитель не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 813-О