Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 895-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 10 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» город Санкт-Петербург 26 апреля 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: 2 абзаца первого, согласно которому при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 данной статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты; абзаца шестого, закрепляющего, что суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда. Кроме того, заявитель просит признать не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_3 вынесенные по его делу постановления судов общей юрисдикции. По мнению заявителя, указанные законоположения не соответствуют статьям 19 (часть 1), 39 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку в силу своей неопределенности позволяют правоприменительным органам при перерасчете с 1 января 2011 года размера ежемесячной страховой выплаты отказывать в увеличении сумм заработка за период с августа 1999 года по июль 2000 года, учтенного при ее назначении в 2000 году, пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда в указанный период, что приводит к уменьшению объема возмещаемого ему вреда. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, закрепляя, что в Российской ЛИЦО_3 охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2) и каждому гарантируется социальное обеспечение в определенных законом случаях (статья 39, часть 1), относит установление эффективного механизма восполнения гражданам, которым был причинен вред здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей, имущественных потерь, связанных с утратой трудоспособности, к компетенции 3 законодателя. При этом законодатель вправе устанавливать, с учетом каких именно периодов и в каком порядке исчисляется средний заработок для целей определения размера ежемесячной страховой выплаты застрахованному лицу в связи с наступлением страхового случая. В Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодатель закрепил правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определил в том числе порядок исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, назначаемой застрахованному лицу при наступлении страхового случая исходя из его среднего месячного заработка (статья 12). Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель Федеральным законом от 9 декабря 2010 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрел увеличение полученных за период до 1 мая 2002 года сумм заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда (абзацы первый и шестой пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ); а также перерасчет ранее назначенных ежемесячных страховых выплат с учетом внесенных изменений. Таким образом, оспариваемые нормы предусматривают механизм увеличения с 1 января 2011 года ежемесячных страховых выплат, в том числе ранее назначенных, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие конституционные права граждан. 4 Осуществление же контроля за решениями правоприменительных органов, к которым относятся постановления судов общей юрисдикции, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 895-О