Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 897-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 Постановления Верховного Совета РСФСР «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» город Санкт-Петербург 26 апреля 2016 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на 2 Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» в той части, в которой он относит к гражданам из подразделений особого риска (при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами «а»–«д» данного пункта) лиц из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел (абзац второй). Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5, работая в Центральной экспедиции Ленинабадского горно-химического комбината, выполнявшей подрядные работы в составе войсковых частей Министерства обороны СССР, в период с 1966 года по 1970 год являлась непосредственным участником подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне. Решением Центрального районного суда города Воронежа от 29 января 2015 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, со ссылкой, в частности, на оспариваемое положение ей было отказано в удовлетворении требований о признании права на меры социальной поддержки, установленные для лиц, поименованных в подпункте «б» пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 2123-I, и выдаче удостоверения участника действий подразделений особого риска. По мнению заявительницы, оспариваемое положение противоречит Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статьям 2, 7, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 42 и 55 (части 2 и 3), поскольку исключает возможность отнесения к гражданам из подразделений особого риска работников предприятий (учреждений, организаций), командированных в воинские части Вооруженных Сил СССР и принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, ликвидации аварий на ядерных установках, чем препятствует предоставлению им возмещения вреда и мер социальной 3 поддержки, предусмотренных Законом Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение устанавливает в качестве одного из условий признания граждан участниками подразделений особого риска, на которых распространяется действие Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», наличие у них статуса военнослужащих или вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, а потому само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, которая к указанным категориям граждан не относится. Разрешение же вопроса о предоставлении иным гражданам, имеющим заслуги в области использования атомной энергии (в том числе при проведении подземных испытаний ядерного оружия), права на возмещение вреда и меры социальной поддержки на условиях, предусмотренных для граждан из подразделений особого риска, является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 897-О