Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 112-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением абзаца второго пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_7 город Санкт-Петербург 29 января 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданке ЛИЦО_5 было отказано в удовлетворении требований, предъявленных к государственному органу, о предоставлении ей как многодетной матери конкретного земельного участка в собственность бесплатно. Как указали суды, ЛИЦО_5 обратилась с иском к ненадлежащему ответчику, поскольку полномочиями по бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям 2 (включая земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской ЛИЦО_7, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена) наделены органы местного самоуправления в соответствии с региональным законодательством. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененного судами в деле с ее участием абзаца второго пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_7, устанавливающего, что граждане, имеющие трех и более детей, вправе приобрести бесплатно находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской ЛИЦО_7. По мнению заявительницы, данная норма, как предусматривающая издание закона субъекта Российской ЛИЦО_7, определяющего случаи и порядок льготного предоставления земли многодетным гражданам, не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку лишает ее права на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности (в том числе в федеральной собственности). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, Конституция Российской ЛИЦО_7 не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков (определения от 15 января 2009 года № 105-О-О, от 24 февраля 2011 года № 163-О-О, от 17 июля 2014 года № 1679- О и др.). В силу статей 10 и 72 (пункты «в», «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_7 определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской ЛИЦО_7, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении 3 указанного вопроса (определения от 22 марта 2012 года № 532-О-О, от 25 февраля 2013 года № 193-О и от 24 декабря 2013 года № 2134-О). Абзац второй пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_7, направленный на реализацию указанных конституционных положений и обеспечивающий государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, гарантированную статьей 7 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_7, предписывает субъектам Российской ЛИЦО_7 устанавливать на региональном законодательном уровне случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. Соответственно, эта норма сама по себе не нарушает конституционные права заявительницы, требования которой связаны с бесплатным получением конкретного земельного участка, относящегося к собственности Российской ЛИЦО_7 и не подлежащего приватизации в указанном ею порядке. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 112-О