Определение Конституционного Суда РФ от 21.05.2015 № 1211-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Морозова Юрия Николаевича на нарушение его конституционных прав постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления в 2010–2014 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации» город Санкт-Петербург 21 мая 2015 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Ю.Н.Морозова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, гражданину Ю.Н.Морозову было отказано в удовлетворении его исковых требований к ряду ответчиков, в том числе к Правительству Российской Федерации, ОАО «Сбербанк России» о взыскании денежных средств по унаследованным вкладам, размещенным в Сберегательном банке Российской Федерации до 20 июня 1991 года. Суд 2 пришел к выводу о том, что порядок осуществления компенсационных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года № 1092 «О порядке осуществления в 2010–2014 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации». В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.Н.Морозов оспаривает конституционность положений постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления в 2010–2014 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации». По мнению заявителя, положения данного нормативного акта предусматривают возможность произвольного изъятия денежных сбережений, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года, без соответствующего равноценного возмещения, что противоречит статьям 19 (часть 1) и 35 (части 1, 2 и 3) Конституции Российской Федерации. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Ранее Ю.Н.Морозов обращался в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой оспаривал конституционность постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления в 2010–2011 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации». Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2011 года № 1028- О-О в принятии к рассмотрению данной жалобы было отказано, поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О 3 Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что постановление Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления в 2010–2011 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации» принято по вопросу, получившему содержательную регламентацию в статье 17 Федерального закона от 2 декабря 2009 года № 308- ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Поэтому проверка данного нормативного правового акта Правительства Российской Федерации в порядке конституционного судопроизводства по жалобе гражданина означала бы вторжение в компетенцию судов общей юрисдикции, чего Конституционный Суд Российской Федерации делать не вправе. В своем новом обращении Ю.Н.Морозов вновь ставит вопрос о конституционности постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года № 1092 (в редакции, утратившей силу с 1 января 2015 года), содержание которого в основном воспроизведено в его действующей редакции. Между тем каких-либо доводов, дающих основание для принятия Конституционным Судом Российской Федерации иного решения, в этой жалобе не содержится. Оспаривая конституционность постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления в 2010–2014 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации», заявитель фактически выражает несогласие с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в Определении от 14 июля 2011 года № 1028- О-О. Между тем согласно части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и обжалованию не подлежит. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Морозова Юрия Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1211-О