Определение Конституционного Суда РФ от 21.05.2015 № 1221-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом третьим части первой статьи 3 и частью второй статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 21 мая 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3»: пункта 3 части первой статьи 3, согласно которому в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и 2 гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской ЛИЦО_3 на всей территории Российской ЛИЦО_3 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле; части второй статьи 43 в редакции, действовавшей до 4 июня 2014 года, согласно которой в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела, начатое Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы граждан. Как следует из представленных материалов, определениями от 22 марта 2012 года № 435-О-О и от 24 сентября 2012 года № 1659-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 отказал в принятии к рассмотрению жалоб ЛИЦО_4 на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 49, статьей 335 и частью третьей статьи 336 УПК РСФСР, поскольку оспариваемые законоположения утратили силу задолго до его обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 15 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 1), 21 (часть 1), 45 и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой они позволяют Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 отказывать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав утратившим силу или отмененным законом, если этим законом, по мнению гражданина, были явно нарушены его права. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 3 Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_3 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. Развивая и конкретизируя данную норму Конституции Российской ЛИЦО_3, законодатель в пункте 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» установил, что Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле. Следовательно, данное законоположение, принятое в развитие положений статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_3, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном аспекте. Согласно статье 125 (часть 6) Конституции Российской ЛИЦО_3 и части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» акты или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 неконституционными, утрачивают силу. Именно поэтому часть вторая статьи 43 указанного Федерального конституционного закона в редакции, действовавшей до 4 июня 2014 года, не предусматривала возможности проверки конституционности законов или иных нормативных правовых актов, утративших силу до начала производства в Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3, которое в таких случаях не могло бы привести к иным правовым последствиям и, таким образом, было бы излишним. В то же время эта норма допускала возможность проверки конституционности даже отмененного или утратившего силу акта при наличии одновременно двух условий: если оспариваемым актом нарушены конституционные права и свободы граждан и если обращение заявителя поступило в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 до момента утраты силы 4 или отмены оспариваемого им акта (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 4 июня 1998 года № 112-О, от 18 июля 2006 года № 329-О, от 29 мая 2012 года № 878-О, от 21 ноября 2013 года № 1818-О, от 20 февраля 2014 года № 263-О и др.). Таким образом, часть вторая статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» в оспариваемой редакции, рассматриваемая с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, была направлена исключительно на обеспечение защиты прав и свобод граждан и по своей природе не могла нарушать их. Кроме того, Федеральным конституционным законом от 4 июня 2014 года № 9-ФКЗ оспариваемое заявителем правило части второй статьи 43 Федерального конституционного закона было перенесено в пункт 4 данной статьи и уточнено: отмененный или утративший силу акт, конституционность которого оспаривается, может быть проверен Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3, если он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия. В связи с этим жалоба ЛИЦО_4 в данной части также не может быть признана допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном 5 Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1221-О