Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2015 № 1390-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников жилья «Абаканская» на нарушение конституционных прав и свобод рядом положений Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 23 июня 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ТСЖ «Абаканская» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Решением арбитражного суда отказано в удовлетворении предъявленных ТСЖ «Абаканская» к муниципальному образованию требований о взыскании неосновательного обогащения, возникшего, по мнению истца, в связи с тем, что ответчик – собственник жилого помещения не участвует в расходах на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, которым отменено решение суда первой инстанции, требования 2 ТСЖ «Абаканская» были удовлетворены в части, относящейся к расходам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома; в остальной части требований было отказано. Как указано в постановлении суда апелляционной инстанции, обязанности по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги лежат на собственнике до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда; квартира, находящаяся в собственности муниципального образования, была предоставлена для проживания гражданам, а к возникшим правоотношениям применяются нормы о договоре социального найма. Оставляя данный судебный акт без изменения, суд кассационной инстанции указал, что суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об обязанности нанимателя жилого помещения, а не ответчика уплатить спорные суммы. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 было отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ТСЖ «Абаканская» оспаривает конституционность следующих положений Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_2, примененных в деле с его участием: пункта 5 части 3 статьи 67, согласно которому наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; пункта 1 части 2 статьи 153, закрепляющего, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; части 3 статьи 153, в соответствии с которой до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица; 3 части 1 статьи 154, в силу которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги; части 4 статьи 155, устанавливающей, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 71 данной статьи; если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке; части 63 статьи 155, согласно которой на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям; при этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в 4 многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской ЛИЦО_2, в частности ее статьям 8 (часть 2), 17 (часть 3), 35 (части 1 и 2) и 130 (часть 1), поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают освобождение собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда от обязанности нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме и оплату коммунальных услуг после заселения данного жилого помещения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые нормы, устанавливая обязанность нанимателей своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, закрепляя структуру названной платы и момент наступления обязанности по ее внесению, регулируя отдельные вопросы порядка внесения данной платы и предусматривая несение соответствующих расходов органами государственной власти и органами местного самоуправления до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, направлены на обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов, которое, как указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, невозможно без внесения соответствующих платежей (Определение от 20 марта 2014 года № 561-О), и тем самым на 5 защиту интересов граждан и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя, перечисленные в жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников жилья «Абаканская», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1390-О