Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2015 № 1466-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» город Санкт-Петербург 23 июня 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданке ЛИЦО_5, имеющей статус вынужденного переселенца, было отказано в удовлетворении взаимосвязанных требований, предъявленных к администрации муниципального образования, о признании ее нуждающейся в жилом помещении, о включении в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилого 2 помещения, и о возложении обязанности предоставить ей государственный жилищный сертификат. Как указали суды, в соответствии с положениями федеральных правовых актов, регламентирующих жилищные гарантии для лиц, признанных вынужденными переселенцами, учет этих лиц в целях предоставления жилья осуществляется согласно жилищному законодательству, включая Жилищный кодекс Российской ЛИЦО_7, статья 49 которого предусматривает предоставление жилья по договорам социального найма малоимущим гражданам, доказательств принадлежности к которым заявительницей не представлено. Суд первой инстанции также отметил, что аналогичное требование предусмотрено и региональным законодательством. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 1 статьи 6 Закона Ямало- Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», устанавливающей, что правом состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда, обладают малоимущие граждане, а из жилищного фонда автономного округа – граждане из числа коренных малочисленных народов Севера, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 7 (часть 1), 18, 40 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку ставит реализацию права вынужденных переселенцев на участие в федеральной жилищной программе в зависимость от их имущественного положения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_7, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными 3 законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывает тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем. С учетом указанного конституционного положения статьи 49 и 52 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7 предусматривают, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут не только малоимущие граждане, но и иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской ЛИЦО_7 или законом субъекта Российской ЛИЦО_7. В свою очередь, Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», его статья 3, также устанавливает, что жилищные гарантии предоставляются как малоимущим гражданам за счет муниципального жилищного фонда, так иным категориям граждан, имеющим право на получение жилых помещений из жилищного фонда Российской ЛИЦО_7 либо имеющим право на получение государственной поддержки на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета, перечень которых определяется законодательством Российской ЛИЦО_7. Оспариваемая норма, регламентирующая учет малоимущих граждан в целях предоставления им жилья из муниципального жилищного фонда, сама по себе не нарушает конституционные права заявительницы, требования которой были связаны с намерением получить меры социальной поддержки в жилищной сфере, предусмотренные специальными правовыми актами федерального уровня, регламентирующими правовой статус вынужденных переселенцев. Разрешение же вопроса о законности и обоснованности судебных постановлений, в том числе определение того, является ли заявительница нуждающейся в жилых помещениях согласно положениям федерального законодательства, и соответствуют ли этому законодательству правовые акты субъекта Российской ЛИЦО_7, не относится к компетенции 4 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1466-О