Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 163-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 21 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и постановлением Правительства Республики Карелия город Санкт-Петербург 29 января 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданке ЛИЦО_5 было отказано в удовлетворении требований, связанных с признанием за ее семьей права на получение жилья по избранному постоянному месту жительства и с возложением на орган местного самоуправления обязанности выделить денежные средства для приобретения жилья в собственность. 2 Как указали суды, орган местного самоуправления неоднократно в 1999–2002 годах отказывал супругу ЛИЦО_5 – бывшему сотруднику органов внутренних дел в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и эти решения в судебном порядке им не оспаривались; после смерти мужа истица в 2011–2013 годах обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, но ей также было отказано. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_7 примененный судами в деле с ее участием пункт 21 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающий для определенной категории граждан, уволенных с военной службы и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, возможность выбора одной из трех форм обеспечения жильем: предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Также заявительница оспаривает конституционность постановления Правительства Республики Карелия от 24 августа 2011 года № 220-П «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Республики Карелия». По мнению заявительницы, оспариваемые нормативные положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_7, а также нормам международного права, поскольку предусматривают в качестве условия для 3 получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения необходимость постановки граждан до 1 января 2005 года на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, введение федеральным законодателем такого условия возникновения у уволенных с военной службы граждан права на обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года № 21-П, определения от 16 декабря 2008 года № 1068-О-О, от 16 июля 2013 года № 1090-О, от 23 октября 2014 года № 2487-О и др.). Соответственно, пункт 21 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», равно как и постановление Правительства Республики Карелия «Об утверждении Порядка предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Республики Карелия», не нарушают конституционные права заявительницы в аспекте, указанном в жалобе. Разрешение же вопроса о соответствии законоположений нормам международного права не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 в силу статьи 125 Конституции Российской 4 ЛИЦО_7 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 163-О