Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1650-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_3 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» город Санкт-Петербург 16 июля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность абзаца второго пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на 2 Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», согласно которому к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел (при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами «а»–«д» данного пункта). Как следует из представленных материалов, в период с 1987 года по 1989 год ЛИЦО_5, будучи работником научно-исследовательского технологического института, вместе с военнослужащими принимал участие в ликвидации радиационных аварий на береговых технических базах Тихоокеанского и Северного флотов. Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 10 марта 2015 года, вступившим в законную силу 14 апреля 2015 года, со ссылкой, в частности, на оспариваемое положение ему было отказано в удовлетворении требований о признании участником ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы. По мнению заявителя, абзац второй пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» противоречит статьям 2, 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не позволяет относить к числу граждан из подразделений особого риска работников научно-исследовательских организаций, участвовавших в ликвидации радиационных аварий на военных объектах, а потому препятствует предоставлению им мер социальной поддержки на равных условиях с военнослужащими, принимавшими участие в тех же работах. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение устанавливает в качестве одного из условий признания граждан участниками подразделений особого риска, на которых распространяется действие Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», наличие у них статуса военнослужащих или вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, а потому само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который к указанным категориям граждан не относится. Разрешение же вопроса о предоставлении иным гражданам, имеющим заслуги в области использования атомной энергии (в том числе при ликвидации последствий радиационных аварий на военных объектах), мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан из подразделений особого риска, является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1650-О