Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1706-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 9 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» и положением пункта 10 статьи 44 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской ЛИЦО_7 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_7 в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_7» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_7» город Санкт-Петербург 16 июля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, 2 у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, гражданину ЛИЦО_5 было отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Как указали суды, орган местного самоуправления правомерно отказал ЛИЦО_5 в предоставлении земельного участка, поскольку в указанном районе отсутствуют земли, предназначенные для малоэтажной застройки, и поскольку он обеспечен жилым помещением для постоянного проживания и не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, суды приняли во внимание, что Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в подпункт 9 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» внесены изменения, согласно которым из перечня жилищных льгот, предусмотренных данным подпунктом, исключено право ветеранов на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положения пункта 10 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской ЛИЦО_7 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_7 в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_7» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_7», которым внесены указанные изменения в редакцию подпункта 9 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» (вступившие в силу с 1 января 2005 года), а также самого подпункта 9, закрепляющего льготы для ветеранов в жилищной сфере. 3 По мнению заявителя, оспариваемые нормы, как отменяющие право на бесплатное получение в собственность земельных участков для ветеранов, которые до 1 января 2005 года обратились за их получением в органы местного самоуправления, не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_7. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, отмена Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ льготы по предоставлению земельного участка определенным категориям граждан – притом что бесплатное предоставление земельных участков Конституцией Российской ЛИЦО_7 не гарантируется – не выходит за пределы дискреции федерального законодателя (определения от 21 декабря 2006 года № 633-О, от 19 февраля 2009 года № 252-О-О, от 24 февраля 2011 года № 163-О-О и от 17 июля 2014 года № 1679-О). Соответственно, оспариваемые заявителем законоположения не могут сами по себе рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан. Проверка же законности и обоснованности судебных постановлений, включая правильность выбора правовых норм, подлежащих применению в деле заявителя с учетом времени возникновения спорного правоотношения, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1706-О