Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1779-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автолидер» на нарушение конституционных прав и свобод частями третьей и пятой статьи 2420 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской ЛИЦО_2», а также частью 8 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской ЛИЦО_2» город Санкт-Петербург 16 июля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы ООО «Автолидер» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 ООО «Автолидер» оспаривает конституционность следующих законоположений: частей третьей и пятой статьи 2420 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми сведения о кадастровой стоимости используются 2 для целей, предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_2, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей; в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания; части 8 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской ЛИЦО_2», предусматривающей, что указанные положения статьи 2420 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской ЛИЦО_2» применяются, если решение комиссии или суда основано на заявлении о пересмотре кадастровой стоимости, которое было подано заинтересованным лицом после даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ или же до этой даты, но при условии, что заявление еще не было рассмотрено на дату вступления его в силу. Как следует из представленных материалов, по заявлению ООО «Автолидер» была пересмотрена кадастровая стоимость арендуемых им земельных участков, а впоследствии ему было отказано судом во взыскании с публичного субъекта неосновательного обогащения, образовавшегося в результате имевшей место, по мнению заявителя, переплаты сумм арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. При этом суды исходили из того, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано ООО «Автолидер» и рассмотрено до даты вступления силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статье 19 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку предусматривают различный порядок применения кадастровой стоимости в зависимости от даты подачи заинтересованным лицом заявления о пересмотре кадастровой стоимости 3 и времени его рассмотрения (до или после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, давая оценку правовому регулированию, связанному с оспариваемым порядком применения измененной кадастровой стоимости, неоднократно отмечал, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки земель, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства и при соблюдении прав владельца земельного участка (определения от 25 сентября 2014 года № 2131-О и № 2266-О, от 21 мая 2015 года № 1149-О). Кроме того, в соответствии с общим принципом действия закона во времени, который, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России, действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие. C учетом изложенного оспариваемое заявителем законодательное регулирование не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автолидер», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном 4 Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1779-О