Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1799-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4, Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_4, федеральных законов «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе», а также Положения о порядке прохождения военной службы город Санкт-Петербург 16 июля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалоб гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 оспаривает конституционность следующих положений: 2 статей 2 «Задачи гражданского судопроизводства», 6 «Равенство всех перед законом и судом», 7 «Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел», 8 «Независимость судей», 11 «Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел», 12 «Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон», 13 «Обязательность судебных постановлений», 14 «Состав суда», 20 «Порядок разрешения заявления об отводе», 25 «Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам», 55 «Доказательства», 56 «Обязанность доказывания», 57 «Представление и истребование доказательств», 58 «Осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения», 59 «Относимость доказательств», 60 «Допустимость доказательств», 64 «Обеспечение доказательств», 65 «Заявление об обеспечении доказательств», 66 «Порядок обеспечения доказательств», 67 «Оценка доказательств», 68 «Объяснения сторон и третьих лиц», 69 «Свидетельские показания», 70 «Обязанности и права свидетеля», 71 «Письменные доказательства», 133 «Принятие искового заявления», 134 «Отказ в принятии искового заявления», 136 «Оставление искового заявления без движения», 194 «Принятие решения суда», 195 «Законность и обоснованность решения суда», 196 «Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда», 197 «Изложение решения суда», 198 «Содержание решения суда», 199 «Составление решения суда», 206 «Решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия», 210 «Исполнение решения суда», 211 «Решения суда, подлежащие немедленному исполнению», 212 «Право суда обратить решение к немедленному исполнению», 213 «Обеспечение исполнения решения суда», 218 «Обжалование определения суда о приостановлении производства по делу», 219 «Возобновление производства по делу», 220 «Основания прекращения производства по делу», 222 «Основания для оставления заявления без рассмотрения», 231 «Замечания на протокол», 232 «Рассмотрение замечаний на протокол», 245 «Дела, возникающие из 3 публичных правоотношений», 246 «Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений», 254 «Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего», 255 «Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства», 256 «Срок обращения с заявлением в суд», 257 «Рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего», 258 «Решение суда и его реализация», 320 «Право апелляционного обжалования», 321 «Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления», 322 «Содержание апелляционных жалобы, представления», части первой статьи 323 «Оставление апелляционных жалобы, представления без движения», статей 325 «Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления», 327 «Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции», 3271 «Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции», 328 «Полномочия суда апелляционной инстанции», 329 «Постановление суда апелляционной инстанции», 330 «Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке», 331 «Обжалование определений суда первой инстанции», 333 «Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора», 334 «Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора», 335 «Законная сила определения суда апелляционной инстанции», 376 «Право на обращение в суд кассационной инстанции», 377 «Порядок подачи кассационных жалобы, представления», 381 «Рассмотрение кассационных жалобы, представления», 383 «Определение судьи об отказе в передаче 4 кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции», 387 «Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке», 388 «Постановление или определение суда кассационной инстанции», 390 «Полномочия суда кассационной инстанции», 3911 «Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора», 3912 «Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления», 3913 «Содержание надзорных жалобы, представления», пункта 2 части второй статьи 3915 «Рассмотрение надзорных жалобы, представления», статей 3916 «Сроки рассмотрения надзорных жалобы, представления», 3917 «Определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4», 3918 «Определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4», 3919 «Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора», 39110 «Порядок и срок рассмотрения надзорных жалобы, представления с делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4», 39111 «Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению ЛИЦО_2 Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 или заместителя ЛИЦО_2 Верховного Суда Российской ЛИЦО_4», 39112 «Полномочия Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора», 392 «Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам)», пунктов 4–6 статьи 395 «Исчисление срока подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам», статей 434 «Отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация присужденных денежных сумм», 436 «Обязанность суда приостановить исполнительное 5 производство», 437 «Право суда приостановить исполнительное производство», 438 «Возобновление исполнительного производства», 439 «Прекращение исполнительного производства» и 440 «Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства судом» ГПК Российской ЛИЦО_4; статей 2–4, 136, части первой статьи 285, части первой статьи 286, статьи 292, частей первой и третьей статьи 294, части первой статьи 303, статей 315 и 331 УК Российской ЛИЦО_4, определяющих задачи данного Кодекса, содержание принципов законности и равенства граждан перед законом, понятие преступлений против военной службы, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, воспрепятствование осуществлению правосудия, фальсификацию доказательств по гражданскому делу, неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта; статей 1 (пункты 1 и 2), 2–5 (пункт 1), 10 (пункты 1–3 и 5), 11 (пункт 5), 12, 14 (пункты 1 и 2), 21, 22 (пункты 2 и 3) и 23 (пункт 2) Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающих понятие статуса военнослужащего и его особенности, круг лиц, которые имеют статус военнослужащих, гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, правовые основы статуса военнослужащих, гарантии защиты военнослужащих государством, право военнослужащих на труд и его гарантии, продолжительность и порядок предоставления основного отпуска, гарантии обеспечения военнослужащих денежным довольствием, предоставления продовольственного и вещевого обеспечения, право военнослужащих на обжалование неправомерных действий, право на защиту и на получение юридической помощи, право на полное 6 возмещение вреда в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; статей 3, 32, 34, 42, 43 и 51 (подпункт «а» пункта 1 и подпункт «б» пункта 3) Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющих правовую основу воинской обязанности и военной службы, содержание контракта о прохождении военной службы и порядок его заключения, назначение на воинские должности, освобождение от воинских должностей, основания увольнения с военной службы, в частности по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, право на досрочное увольнение с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, по состоянию здоровья – в связи с признанием военно- врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; статей 1 (пункты 2 и 3), 2 (подпункты «а», «в» пункта 1), 3 (подпункт «б» пункта 3 и пункт 4), 4 (пункты 1, 2, 5, 7 и 10), 9 (подпункт «а» пункта 1 и пункт 3), 10 (пункт 1, подпункт «в» пункта 4, пункты 5 и 6), 11 (пункты 4–6 и подпункт «д» пункта 15), 14, 29 (пункты 1–4 и 16), 34 (подпункт «а» пункта 3, подпункт «б» пункта 5, пункты 14, 16, 17 и 22) Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 16 сентября 1999 года № 1237), устанавливающих общие положения о прохождении военной службы, возможность прохождения военной службы солдатами, матросами, сержантами, старшинами, являющимися гражданами Российской ЛИЦО_4, как по призыву, так и в добровольном порядке (по контракту), прапорщиками и мичманами – по контракту, истечение срока и окончание военной службы, порядок заключения контракта и прекращения его действия, условия заключения нового контракта, порядок заключения нового контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, порядок назначения на воинские должности, порядок освобождения от воинской должности, порядок предоставления 7 основного отпуска, порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части. По мнению ЛИЦО_5, уволенного с военной службы в 2009 году с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на службе на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», оспариваемые положения не соответствуют статьям 2, 5 (часть 3), 6 (часть 2), 7, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 20 (часть 1), 21 (часть 1), 23 (часть 1), 24 (часть 1), 29 (части 1 и 3), 37 (часть 3), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 48 (часть 1), 50 (часть 2), 52, 53, 54 (часть 1), 55 (части 1 и 2), 76 (часть 3), 120 (часть 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей их неоднозначное истолкование и произвольное применение, лишают заявителя возможности судебной защиты его прав от незаконных действий (бездействия) и решений должностных лиц – командования войсковой части 44284 и командующего войсками Восточного военного округа. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалоб к рассмотрению. В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона, применение которого в конкретном деле заявителя подтверждено официальным документом или его копией. Конкретным делом, по смыслу указанных положений Конституции Российской ЛИЦО_4 и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего закона, устанавливаются и (или) исследуются 8 фактические обстоятельства. Между тем заявителем документы, подтверждающие применение в его деле судом положений статей 2–4, 136, части первой статьи 285, части первой статьи 286, статьи 292, частей первой и третьей статьи 294, части первой статьи 303, статей 315 и 331 УК Российской ЛИЦО_4, статей 1 (пункты 1 и 2), 2–5 (пункт 1), 10 (пункты 1– 3 и 5), 11 (пункт 5), 12, 14 (пункты 1 и 2), 21, 22 (пункты 2 и 3), 23 (пункт 2) Федерального закона «О статусе военнослужащих», статей 3, 32, 34, 42 (пункты 2–4), 43, 51 (подпункт «б» пункта 3) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статей 1 (пункты 2 и 3), 2 (подпункты «а», «в» пункта 1), 3 (подпункт «б» пункта 3 и пункт 4), 4 (пункты 1, 2, 5, 7 и 10), 9 (подпункт «а» пункта 1 и пункт 3), 10 (пункт 1, подпункт «в» пункта 4, пункты 5 и 6), 11 (пункты 4–6 и подпункт «д» пункта 15), 14 (пункт 1), 29 (пункты 1–4), 34 (подпункт «а» пункта 3, подпункт «б» пункта 5, пункты 14 и 22) Положения о порядке прохождения военной службы, не представлены. Следовательно, по смыслу Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в этой части жалобы не отвечают критерию допустимости. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 положения статей 42 (пункт 1) и 51 (подпункт «а» пункта 1) Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статей 14 (пункт 2), 29 (пункт 16) и 34 (пункты 16 и 17) Положения о порядке прохождения военной службы устанавливают механизм увольнения со службы и порядок освобождения от воинской должности, закрепляя гарантии предоставления неиспользованных отпусков и полного обеспечения денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением на день исключения из списков личного состава воинской части и предусматривая запрет на увольнение с военной службы по определенным в законе основаниям без согласия военнослужащего без предоставления ему жилого помещения или субсидии на его приобретение или строительство. Такое правовое регулирование направлено на защиту интересов лиц, увольняемых с военной службы, и не может расцениваться 9 как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобах аспекте. Как следует из представленных материалов, доводы заявителя, в том числе в отношении оспариваемых положений Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4, сводятся к требованию проверки законности и обоснованности судебных постановлений, принятых по его делу, что связано с установлением фактических обстоятельств дела и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она закреплена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1799-О