Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 № 1923-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 29 сентября 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которой с 1997 года назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», а с 2011 года – страховая часть 2 трудовой пенсии по старости, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оспаривает конституционность положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», согласно которому для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_4 (ЗР / ЗП) учитывается в повышенных размерах. По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение, примененное в ее деле судами общей юрисдикции, противоречит статьям 15 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, допускает возможность нарушения конституционного принципа равенства при оценке пенсионных прав лиц, работавших в районах Крайнего Севера в период до 1 января 2002 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Оспариваемая заявительницей норма предусматривает применение при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_4 (от 1,4 до 1,9) для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, на 1 января 2002 года (дату вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4»), по сравнению с отношением, установленным в целом по стране (1,2). Такое правовое регулирование является льготой для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитывает особенности природно- 3 климатических условий и более высокую стоимость жизни в указанных регионах, направлено на сохранение пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на дату вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявительницы. Кроме того, законодатель в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» предусмотрел возможность распространения указанной льготы на мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Как следует из материалов жалобы, заявительница, которой было отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_4 в связи с тем, что она на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не проживала и не имела необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, настаивает на расширении круга лиц, на которых распространяется действие указанной льготы, что к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1923-О