Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 № 2151-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав гражданина ЛИЦО_1 положениями статей 1, 2 и подпункта 1 статьи 4 Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» город Санкт-Петербург 29 сентября 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 1 августа 2014 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении заявления гражданина ЛИЦО_5 об оспаривании отказа Управления государственного 2 строительного надзора Свердловской области во включении его в реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков на территории Свердловской области и обязании включить его в указанный реестр в порядке универсального правопреемства как единственного наследника своего отца, ЛИЦО_6, который был включен в этот реестр решением Управления от 21 ноября 2011 года и скончался 2 июля 2012 года. Суд указал, в частности, что в силу пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Свердловской области от 24 июня 2011 года № 50-ОЗ «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах» условиями включения в данный реестр являются привлечение недобросовестным застройщиком денежных средств гражданина, связанное с возникновением у этого гражданина права собственности на жилое помещение в расположенном на территории Свердловской области многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, а также то, что деньги гражданина были привлечены недобросовестным застройщиком до вступления в силу данного Закона. Суд указал, кроме того, что в силу статьи 5 данного Закона поддержка таким гражданам предоставляется лишь в случае, если они заключили договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с застройщиком, заключившим с соответствующими исполнительными органами государственной власти Свердловской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории области, соглашение о предоставлении поддержки гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестных застройщиков, а само по себе включение в 3 реестр не порождает имущественных прав, поскольку только предполагает их возникновение в будущем; ЛИЦО_7 такой договор не заключал. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать противоречащими статье 35 Конституции Российской ЛИЦО_9 статьи 1 «Предмет регулирования настоящего Закона», 2 «Форма поддержки граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков» и подпункт 1 статьи 4 Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах», поскольку по смыслу, придаваемому этим нормам правоприменительной практикой, они позволяют не признавать право на включение в упомянутый реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков на территории Свердловской области, входящим в состав наследства в соответствии со статьей 1112 ГК Российской ЛИЦО_9. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения Закона Свердловской области «О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах», определяющие, что предметом данного Закона являются отношения, связанные с предоставлением поддержки гражданам при условии возникновения у них права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном на территории Свердловской области, который на момент привлечения денежных средств не введен в эксплуатацию в установленном порядке, во взаимосвязи со статьей 5 данного Закона предусматривают в качестве условия оказания такой формы 4 поддержки, как освобождение гражданина от оплаты части стоимости квадратных метров приобретаемого ими жилого помещения в строящемся или построенном жилом доме по договору, заключаемому с застройщиком, принявшим на себя обязанность по предоставлению указанной поддержки, исходя из того количества квадратных метров жилого помещения, которое было оплачено таким гражданином по договору с недобросовестным застройщиком (за вычетом количества квадратных метров, стоимость которых гражданину была возмещена в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_9), заключение соответствующего договора с застройщиком, представляют собой адресную меру социальной поддержки, направлены на защиту прав указанной в нем категории граждан, понесших потери от действий недобросовестных застройщиков, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Проверка же правильности применения правовых норм с учетом фактических обстоятельств конкретного дела и тем самым – законности и обоснованности судебных постановлений к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, как она установлена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2151-О