Определение Конституционного Суда РФ от 27.10.2015 № 2489-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 77, абзацем вторым пункта 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и положением нормативного акта Министерства природных ресурсов и экологии Российской ЛИЦО_8 город Санкт-Петербург 27 октября 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением арбитражного суда были удовлетворены исковые требования гражданина ЛИЦО_5 о возмещении в натуре ущерба, причиненного земельному участку; на ответчика возложена обязанность провести восстановительные работы по замене и восполнению плодородного слоя почвы. 2 Определением арбитражного суда на основании заявления ЛИЦО_5 способ и порядок исполнения данного судебного решения были изменены: в пользу истца с ответчика взысканы денежные средства, размер которых рассчитан на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской ЛИЦО_8 от 8 июля 2010 года № 238). Постановлением суда кассационной инстанции определение суда об изменении способа и порядка исполнения судебного решения отменено и дело направлено на новое рассмотрение, которое было прекращено в связи с отказом ЛИЦО_5 от заявленных требований. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 3 статьи 77 и абзаца второго пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», предусматривающих порядок определения размера вреда окружающей среде исходя из утвержденных методик или фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, а также одного из положений Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 9, 19, 36, 42, 52, 55 и 72 Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку содержат неопределенность в отношении порядка расчета размера вреда, причиненного окружающей среде, в связи с чем ставят в неравное положение лиц, пострадавших от экологических правонарушений, позволяя судам произвольно устанавливать размер ответственности для лиц, совершивших эти правонарушения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8» гражданин вправе 3 обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, затрагиваются конституционные права и свободы граждан; к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение оспариваемого закона при разрешении конкретного дела судом. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 отказался от своего заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного решения, при рассмотрении которого судам предстояло разрешить вопрос об определении размера вреда, причиненного окружающей среде, и о выборе конкретного варианта его исчисления. Следовательно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 к рассмотрению. Кроме того, разрешение вопроса о нарушении прав граждан ведомственными нормативными актами, к числу которых относится Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2489-О