Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2622-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 19 ноября 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, которому с 17 сентября 1997 года была назначена трудовая пенсия по старости, оспаривает конституционность Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» в части, закрепляющей порядок определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица. По мнению заявителя, оспариваемые нормы нарушают его право на пенсионное обеспечение и не соответствуют статье 55 (часть 2) Конституции 2 Российской ЛИЦО_3, поскольку не позволяют при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица учитывать размер его среднемесячного заработка, из которого до 31 декабря 2001 года была исчислена пенсия, а также допускают ограничение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_3, что приводит к занижению размера пенсии. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В связи с изменением порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе по старости, с даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», т.е. с 1 января 2002 года, законодатель в статье 30 данного Федерального закона установил для застрахованных лиц преобразование их пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составным элементом которой является исчисляемый в установленном порядке расчетный размер трудовой пенсии. Для лиц, пенсия которым была назначена до указанной даты, перерасчёт размеров трудовых пенсий, установленных по нормам Закона Российской ЛИЦО_3 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_3», может осуществляться по правилам, предусмотренным пунктами 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». При этом пункт 2 данной статьи предоставляет застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта. Так, согласно пункту 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» по выбору пенсионера в качестве расчетного размера трудовой пенсии может быть принята сумма установленной ему до 1 января 2002 года пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской ЛИЦО_3 с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход 3 и на нетрудоспособных иждивенцев; в случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 данной статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия. Такое правовое регулирование закрепляет порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение исходя из благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлено на наиболее полный учет их интересов, а также сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права. Как следует из жалобы и представленных материалов, ЛИЦО_5, не соглашаясь с исчислением расчетного размера его пенсии, настаивает на том, чтобы он был определен по установленной пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» формуле в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 6, т.е. с применением при исчислении расчетного размера трудовой пенсии его среднемесячного заработка, но без применения ограничения фактического отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской ЛИЦО_3 размером 1,2. Между тем разрешение данного вопроса, равно как и выполнение просьбы заявителя о предложенном им толковании формулировки пункта 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Что касается установления при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской ЛИЦО_3, то, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в своих 4 решениях, данное положение статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» направлено на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (определения от 16 апреля 2009 года № 406-О-О, от 21 апреля 2011 года № 470- О-О, от 24 сентября 2013 года № 1382-О, от 20 марта 2014 года № 526-О, от 23 апреля 2015 года № 792-О и др.). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 2622-О