Определение Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 266-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакима ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 7 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи» город Санкт-Петербург 17 февраля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин А.ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 7 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 19 августа 2013 года № 686 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи» (в редакции Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 4 2 января 2014 года № 1), согласно которому на территории и в акватории, в пределах которых вводятся усиленные меры безопасности, собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Олимпийских и Паралимпийских игр, в период с 7 января по 21 марта 2014 года могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия, с количеством участников и во временной интервал, определяемых администрацией муниципального образования город-курорт Сочи по согласованию с соответствующим территориальным органом Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и соответствующим территориальным органом безопасности. Как следует из представленных материалов, постановлением суда А.ЛИЦО_5 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 КоАП Российской ЛИЦО_3 за проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в связи с проведением 17 февраля 2014 года возле здания администрации муниципального образования город-курорт Сочи одиночного пикета. В качестве наказания ему назначен административный штраф в размере двадцати тысяч рублей. Жалоба на данное постановление оставлена без удовлетворения. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 31 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой позволяет ограничивать проведение одиночных пикетов, не связанных с Олимпийскими и Паралимпийскими играми, без подачи уведомления об их проведении на территории муниципального образования город-курорт Сочи за пределами контролируемых и запретных зон. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 принимает решение об отказе 3 в принятии обращения к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия. Оспариваемый заявителем пункт 7 Указа Президента Российской ЛИЦО_3 от 19 августа 2013 года № 686 принят на основании пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которым Президентом Российской ЛИЦО_3 на период проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр могут быть введены усиленные меры безопасности, включающие ограничение на проведение публичных мероприятий, не связанных с Олимпийскими играми и Паралимпийскими играми, и подлежал применению в отношении организации и проведения одиночных пикетов на территории муниципального образования город курорт Сочи в период с 7 января по 21 марта 2014 года. Поскольку в настоящий момент данное положение, хотя и не отменено, но фактически утратило силу и более применяться не может, постольку жалоба А.ЛИЦО_4 не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакима ЛИЦО_1, поскольку законоположение, конституционность которого он оспаривает, утратило силу. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 266-О