Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2673-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1, 2 и 5 статьи 56, пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_9 город Санкт-Петербург 19 ноября 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судами, гражданину ЛИЦО_6 – участнику долевой собственности на земельный участок было отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к собственникам индивидуального жилого дома, расположенного на другом земельном участке, о демонтаже части газопровода низкого давления, предназначенного для газоснабжения этого дома. 2 Как указали суды, ЛИЦО_7 при приобретении земельного участка знал о наличии газопровода, который был возведен с соблюдением необходимых процедур и при наличии письменного согласия предшествующего владельца данного участка. Также суды отметили, что истец не представил доказательств, что газопровод расположен на территории принадлежащего ему земельного участка и создает препятствия в использовании этого участка по назначению. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Земельного кодекса Российской ЛИЦО_9: положений пунктов 1, 2 и 5 статьи 56, предусматривающих, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом и федеральными законами, и такие ограничения сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу, а также закрепляющих перечень видов этих ограничений, включая особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах; положения пункта 6 статьи 90, устанавливающего, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 35 (части 1 и 2) и 36 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку позволяют собственнику газопровода, расположенного на чужом земельном участке, использовать его без установления границ охранных зон, а также уклоняться от регистрации права собственности на данный газопровод и связанных с ним обременений (ограничений) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_9 земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, при этом условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 9; статья 36, часть 3); осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3). Оспариваемые положения статьи 56 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_9, обеспечивающие реализацию указанных конституционных требований и учитывающие необходимый баланс частных и публичных интересов, предусматривают как возможность ограничения прав на землю в случаях, установленных законодателем, так и сохранение этих ограничений в случае перехода права собственности на земельный участок. Оспариваемое положение пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_9, будучи по своему содержанию бланкетной нормой, содержит открытый перечень нормативных документов, которые определяют границы охранных зон газопроводов. Соответственно, эти нормы сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, который при приобретении земельного участка был осведомлен о наличии газопровода, охранная зона которого устанавливается в границах, определенных нормативными документами. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2673-О