Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2808-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» город Санкт-Петербург 22 декабря 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении требований, связанных с признанием права на получение жилищной субсидии как лицу, выехавшему в 1995 году из районов Крайнего Севера. При этом суды учли, что ЛИЦО_7 был принят на учет 2 нуждающихся в жилых помещениях в 2006 году и стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет и 3 месяца. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененных судами в деле с его участием положений части первой статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», устанавливающих, что право на получение жилищных субсидий имеет определенная категория граждан, стаж работы которых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет не менее пятнадцати календарных лет, а также граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели данное право при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку допускают отказ в предоставлении жилищной субсидии гражданам, которые имели право на ее получение согласно ранее действовавшему законодательству, но не состояли в тот период на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в своих решениях неоднократно отмечал, что право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_9 не вытекает, поэтому их введение, отмена, изменение порядка и условий предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально-экономических факторов. В частности, согласно выводам, 3 содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 24 мая 2001 года № 8-П, федеральный законодатель, закрепляя право граждан на получение выплат такого характера, как жилищная субсидия, и определяя условия его возникновения, вправе, как следует из статей 37 (часть 3), 40, 55 (часть 3) и 71 (пункты «в», «е», «з») Конституции Российской ЛИЦО_9, исходя из признаваемых и защищаемых Конституцией Российской ЛИЦО_9 целей и ценностей, вносить изменения в ранее установленные правила предоставления жилищных субсидий. Также в данном Постановлении отмечено, что нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», предоставляли право на получение за счет средств федерального бюджета безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет и состоявшим на учете по улучшению жилищных условий. Соответственно, оспариваемые законоположения, закрепляющие жилищные гарантии для определенной категории граждан и учитывающие в этих целях положения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 от 24 мая 2001 года № 8-П, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 2808-О