Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2920-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 22 декабря 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданка ЛИЦО_6 оспаривает конституционность следующих норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий 2 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному Федеральному закону): пункта 1 статьи 19, в соответствии с которым трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначалась со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 41 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости); пункта 2 данной статьи, который предусматривал, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 данного Федерального закона; если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской ЛИЦО_4, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; к указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии. По мнению ЛИЦО_5, ЛИЦО_3 законоположения нарушают ее право на пенсионное обеспечение и не соответствуют статьям 7, 21, 39, 45, 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4. Кроме того, заявительница просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 внести изменения в нормативные правовые акты, определяющие статус Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4; дать правовую оценку документам Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4, включая ответы на обращения заявительницы, и решениям судов общей юрисдикции по ее делу, 3 а также направить в органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 и нотариальную контору города Санкт-Петербурга запросы об истребовании документов. ЛИЦО_3 нормы были применены в деле заявительницы судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). ЛИЦО_3ЛИЦО_1 пункты 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (аналогичные положения закреплены частью 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»), указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяли гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствовали своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 20 февраля 2007 года № 149-О-О, от 21 июня 2011 года № 754-О-О, от 29 сентября 2015 года № 2038-О и др.), а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы. Определение же момента возникновения права ЛИЦО_5 на досрочную трудовую пенсию по старости, на чем, как следует из представленных материалов, настаивает заявительница, не соглашаясь с решением территориального органа Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4 о назначении пенсии с 11 марта 2011 года, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 не относится. 4 Разрешение иных вопросов, поставленных заявительницей в жалобе, Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно в силу статьи 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 2920-О