Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2922-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение конституционных прав ее подопечного ЛИЦО_2 абзацем восьмым пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 22 декабря 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе гражданка ЛИЦО_7, действующая в интересах своего подопечного ЛИЦО_8, оспаривает конституционность абзаца восьмого пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5», согласно которому величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала 2 при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_9, в силу сложившихся обстоятельств длительное время не получавшему назначенную в 1963 году пенсию по инвалидности II группы вследствие общего заболевания, правоприменительными органами было отказано в удовлетворении требований о восстановлении указанной пенсии в ноябре 2009 года. Пенсию назначили вновь, при этом исчисление величины расчетного пенсионного капитала было произведено как при неполном общем трудовом стаже – пропорционально имеющегося трудового стажа к полному общему трудовому стажу. По мнению заявительницы, оспариваемая норма нарушает право ЛИЦО_8 на пенсионное обеспечение и не соответствует статьям 2, 7, 17 (часть 1), 21, 37 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку определяет расчет размера трудовой пенсии одинаково как для лиц, имеющих инвалидность, так и для лиц, не имеющих ее, в зависимости от наличия полного общего трудового стажа, притом что максимальная нормативная продолжительность страхового стажа для инвалида в возрасте 60 лет составляет 180 месяцев (абзац шестой пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5»). ЛИЦО_4ЛИЦО_1 положение было применено судами общей юрисдикции в делах с ее участием. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, установил в Федеральном 3 законе «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской ЛИЦО_5 на пенсионное обеспечение, предусмотрев оценку пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. ЛИЦО_4 заявительницей положение пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5», являясь элементом механизма исчисления трудовых пенсий, устанавливает порядок определения величины расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение, в равной степени распространяется на лиц, которые приобрели право на получение трудовой пенсии до 1 января 2002 года, и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права. Разрешение же вопроса об установлении особого порядка исчисления расчетного пенсионного капитала для лиц, не выработавших полный общий трудовой стаж, инвалидность которых была установлена до 2002 года, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 2922-О