Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 3003-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» город Санкт-Петербург 22 декабря 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_12, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_5 и ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность части 6 (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ) статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», согласно которой в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и 2 повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_7 в 2000 году уволен со службы в органах внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья с назначением пенсии за выслугу лет. В 2001 году заявитель признан инвалидом II группы вследствие военной травмы, в связи с чем ему была назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. При последующих освидетельствованиях ЛИЦО_5 в учреждениях медико-социальной экспертизы в 2003, 2004 и 2005 годах наличие указанной группы инвалидности подтверждалось, а в 2006 году она была установлена ему бессрочно. Выплаты суммы в возмещение вреда и пенсии за выслугу лет производились заявителю по июль 2012 года. С 1 августа 2012 года выплата суммы в возмещение вреда ЛИЦО_9 была прекращена, поскольку он являлся получателем пенсии за выслугу лет, и возобновлена в сентябре 2012 года при изменении заявителем вида получаемой пенсии (перешел на получение пенсии по инвалидности). ЛИЦО_8 уволен со службы в органах внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья в 2007 году, и ему была назначена пенсия за выслугу лет. После увольнения заявитель прошел освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы, по результатам освидетельствования ему была установлена II группа инвалидности вследствие военной травмы. При последующих освидетельствованиях заявителя в 2008 и 2009 годах наличие II группы инвалидности подтверждалось, в 2010 году она была установлена бессрочно. Выплаты суммы в возмещение вреда и пенсии за выслугу лет производились заявителю по июль 2012 года. С 1 августа 2012 года выплата суммы в возмещение вреда ЛИЦО_10 также была прекращена, поскольку он являлся получателем пенсии за выслугу лет, и возобновлена в 3 сентябре 2012 года при изменении заявителем вида получаемой пенсии (перешел на получение пенсии по инвалидности). В связи с тем что перерасчет размера указанных сумм возмещения вреда здоровью в связи с повышением окладов сотрудникам органов внутренних дел заявителям был произведен с сентября 2012 года, после их перехода на получение пенсии по инвалидности, а за период с 1 января 2012 года (дата, с которой установлены новые, более высокие оклады месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел) по август 2012 года соответствующий перерасчет произведен не был, заявители обратились в суд общей юрисдикции с требованиями о признании незаконным решения об отказе в перерасчете суммы в возмещение вреда здоровью за период с января 2012 года по август 2012 года, в удовлетворении которых им было отказано, поскольку в соответствии с действующим законодательством в период получения заявителями пенсии за выслугу лет они не имели права на получение сумм возмещения вреда здоровью. По мнению заявителей, оспариваемое законоположение противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, служит основанием для отказа в выплате сотруднику полиции, являющемуся получателем пенсии за выслугу лет, ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в случае причинения ему в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно пункту 3 статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если по предмету обращения Конституционным Судом 4 Российской ЛИЦО_4 ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. Постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 10 февраля 2015 года № 1-П часть 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ) признана не соответствующей Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма служит основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации тем сотрудникам органов внутренних дел – инвалидам вследствие военной травмы, которым назначена пенсия за выслугу лет, выплачиваемая с учетом увеличения, предусмотренного пунктом «а» статьи 16 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Однако – в отличие от гражданина ЛИЦО_11, чья жалоба послужила поводом к рассмотрению данного дела, – ЛИЦО_9 и ЛИЦО_10 ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью была установлена и выплачивалась в период получения ими пенсии за выслугу лет. Следовательно, отсутствуют основания для вывода о нарушении названной нормой конституционных прав заявителей. Разрешение же вопроса о наличии оснований для осуществления перерасчета установленной заявителям ежемесячной денежной компенсации за период с января 2012 года по август 2012 года в связи с повышением окладов сотрудникам органов внутренних дел не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». 5 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_12 № 3003-О