Определение Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 368-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», пунктом 21 статьи 15 и статьей 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 17 февраля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении ряда требований, в том числе связанных с предоставлением ему жилищных гарантий, предусмотренных специальной системой обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы. Как указал суд, ЛИЦО_7 не относится к кругу лиц, которым 2 предоставляются жилищные гарантии, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку он был уволен по выслуге срока службы, дающей право на пенсию. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененных судом в деле с его участием пункта 21 статьи 15 и статьи 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», устанавливающих жилищные гарантии для граждан, уволенных с определенных видов государственной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также определяющих норму предоставления площади жилого помещения для военнослужащих. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 40 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_9, поскольку лишают граждан, которые были уволены из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию, указанных жилищных гарантий, рассчитываемых с учетом нормы предоставления площади жилого помещения для военнослужащих. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 40 Конституции Российской ЛИЦО_9 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, 3 источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя, который, будучи связан конституционным принципом справедливости, обладает широкой дискрецией при определении круга лиц, которым предоставляются жилищные гарантии, а также условий их предоставления. Пункт 21 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятый в порядке реализации этих конституционных требований, учитывает в целях предоставления жилищных гарантий определенные основания для увольнения гражданина с военной службы, которые не зависят от его волеизъявления и препятствуют продолжению службы в силу объективных причин, обусловленных возрастом, состоянием здоровья или служебной необходимостью. Указанные жилищные гарантии в силу статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» распространены на иные категории граждан, при условии наличия у них аналогичных оснований для увольнения с государственной службы, что также соответствует конституционным принципам справедливости и равенства прав граждан. Соответственно, оспариваемые заявителем нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан, уволенных со службы по иным основаниям, включая заявителя. Поскольку заявителю было отказано в предоставлении жилищных гарантий, статья 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующая определенную характеристику этих жилищных гарантий (норму предоставления площади жилого помещения), в его конкретном деле какие-либо его права не затрагивает. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 368-О