Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 44-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 65 Положения о службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и частью 3 статьи 74 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 29 января 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 просит признать не соответствующими статьям 2, 7 (часть 2), 15 (часть 2), 17 (части 1 и 3), 18, 19, 37, 39 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3 следующие нормы: 2 часть вторую статьи 65 Положения о службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3 (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской ЛИЦО_3 от 23 декабря 1992 года № 4202-I), предусматривающую, что основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел являются заключение по результатам служебной проверки, вступившее в силу решение суда либо заявление реабилитированного в установленном действующим законодательством порядке сотрудника органов внутренних дел о его восстановлении на службе; часть 3 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3», устанавливающую, что основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо вступившее в законную силу решение суда. ЛИЦО_5, восстановленная на службе в органах уголовно- исполнительной системы на основании решения суда, которое впоследствии было отменено судом апелляционной инстанции, признавшим увольнение заявительницы по пункту «е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3 (по сокращению штатов – при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе) законным, нарушение своих прав усматривает в том, что оспариваемые нормы в связи с наличием в их содержании указания на вступившее в законную силу решение суда как на основание восстановления на службе не обязывают представителя нанимателя немедленно исполнить решение суда и позволяют вместо отмены приказа об увольнении издавать новый приказ о восстановлении на службе, а затем отменять его как незаконный, не издавая нового приказа об увольнении в связи с отменой решения суда первой инстанции, что повлекло за 3 собой внесение незаконных записей в трудовую книжку, которые искажают сведения о стаже службы и препятствуют реализации права на защиту от безработицы, а в будущем и пенсионных прав. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Часть вторая статьи 65 Положения о службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3 в системной связи с частью третьей его статьи 66, предусматривающей, что решение суда о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел подлежит немедленному исполнению, направлена на восстановление прав незаконно уволенных сотрудников органов внутренних дел. Как следует из материалов жалобы, заявительница была восстановлена на службе с даты своего увольнения и приступила к исполнению должностных обязанностей на следующий день после принятия судом решения, т.е. до вступления его в законную силу, а период ее службы до отмены судом апелляционной инстанции решения суда о восстановлении на службе был включен в выслугу лет на основании решения суда. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемой нормой нарушены конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте. Что касается части 3 статьи 74 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3», то ее применение в деле заявительницы представленными материалами не подтверждается, а потому ее жалоба в этой части также не может рассматриваться как отвечающая критерию допустимости. Разрешение же вопроса о том, правильно ли были оформлены документы о восстановлении заявительницы на службе и ее последующем увольнении, связано с исследованием фактических обстоятельств конкретного дела и к полномочиям Конституционного Суда Российской 4 ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 44-О