Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 № 504-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 4 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 24 марта 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.-ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин С.-ЛИЦО_5, в октябре 2011 года уволенный со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 40 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», и признанный инвалидом вследствие военной травмы, оспаривает конституционность следующих положений постановления Правительства 2 Российской ЛИЦО_3 от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3»: пункта 3, распространяющего действие данного постановления на сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3, проходящих службу в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3, с 1 января 2012 года, а на прикомандированных в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_3 к Государственной фельдъегерской службе Российской ЛИЦО_3 или Федеральной миграционной службе, с 1 января 2013 года; пункта 4, предусматривающего применение с 1 января 2012 года окладов месячного денежного содержания, установленных в соответствии с данным Постановлением, в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3 данного Постановления. По мнению заявителя, оспариваемые нормы по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют статьям 2, 18, 19 (часть 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку препятствуют выплате сотрудникам органов внутренних дел, уволенным до 1 января 2012 года, единовременного пособия, рассчитанного исходя из размеров месячных окладов, установленных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 3 ноября 2011 года № 878, в случае, когда выплата данного пособия была им произведена после указанной даты. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные С.-ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел закреплены статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в отдельные законодательные 3 акты Российской ЛИЦО_3». Установление же размеров окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, отнесено к компетенции Правительства Российской ЛИЦО_3 (часть 4 указанной статьи). Во исполнение данного предписания Правительство Российской ЛИЦО_3 приняло постановление от 3 ноября 2011 года № 878, устанавливающее в том числе размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3. При этом в его пунктах 3 и 4 с учетом момента вступления в силу Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3» были определены сроки, с которых данное постановление Правительства Российской ЛИЦО_3 распространяется на сотрудников органов внутренних дел, а также применяется для назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы. Оспариваемые С.-ЛИЦО_6 положения постановления «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской ЛИЦО_3» приняты Правительством Российской ЛИЦО_3 в рамках его дискреционных полномочий с учетом общего принципа действия закона во времени, направлены на обеспечение правовой определенности правового регулирования и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 504-О