Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 № 507-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3 на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» город Санкт-Петербург 24 марта 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_4ЛИЦО_12, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 и ЛИЦО_8 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 граждане ЛИЦО_9, ЛИЦО_10 и ЛИЦО_11 оспаривают конституционность следующих положений статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5»: 2 пункта 1, согласно которому гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору; пункта 2, согласно которому в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с данным Федеральным законом. Как следует из материалов жалобы, органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_5 отказали в установлении пенсии по инвалидности наряду с пенсией по старости заявителям – инвалидам вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы и связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, как не достигшим возраста 55 лет. Правильность такого отказа подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5». По мнению заявителей, оспариваемые положения не соответствуют статьям 15 (часть 1), 19 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку они применены в их делах как исключающие возможность одновременного назначения двух пенсий гражданам, ставшим инвалидами в связи с исполнением обязанностей военной службы при участии в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, до достижения ими возраста 55 лет, притом что ранее другим гражданам из числа указанной категории пенсии по старости и по инвалидности одновременно устанавливались в возрасте 50 лет. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Оспариваемые заявителями положения статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5», закрепляющие общее для всего законодательства о пенсионном обеспечении правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (пункт 1), а также допускающие в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5», одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии или ее части (пункт 2), непосредственно не определяют условия одновременного назначения двух пенсий тем категориям граждан, которым такое право предоставлено другими законодательными актами, а потому не могут расцениваться как нарушающие их конституционные права в аспекте, указанном в жалобе. Кроме того, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. Что же касается инвалидов-чернобыльцев из числа военнослужащих и приравненных к ним в сфере пенсионного обеспечения категорий граждан, то пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_5 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает назначение им пенсий в порядке, установленном законодательством Российской ЛИЦО_5 для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_5» 4 гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 данного Федерального закона (с применением ее пунктов 3 и 5), и страховая пенсия по старости, которая в силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается по указанному основанию мужчинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет. Заявители полагают, что военнослужащим и военнообязанным, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и впоследствии признанным инвалидами, которым установлена пенсия по инвалидности в системе государственного пенсионного обеспечения, трудовая пенсия по старости одновременно с ней должна назначаться по достижении возраста 50 лет. Однако разрешение данного вопроса, как связанного с изменением условий реализации льготы по одновременному установлению двух пенсий указанным категориям граждан, является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 также обеспечение единообразия судебной практики, на чем, как видно из жалобы, настаивают заявители. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального 5 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_12 № 507-О