Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 № 582-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 1 Закона Челябинской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области» город Санкт-Петербург 24 марта 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, был признан правомерным отказ уполномоченного органа предоставить гражданину ЛИЦО_6 земельный участок в собственность бесплатно для нужд его многодетной семьи. Как указали суды, ЛИЦО_6 и его супруге уже принадлежит на праве 2 собственности значительное количество земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства и превышающих нормативы, установленные для бесплатного предоставления земли Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 года № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области». В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность примененной судами в деле с его участием части 6 статьи 1 указанного Закона Челябинской области, предусматривающей, что земельные участки не предоставляются в собственность бесплатно, если гражданин и (или) члены его семьи имеют земельный участок на праве собственности для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на территории Челябинской области, размеры которого превышают нормативы, установленные этим же Законом (пункт 1). По мнению заявителя, данная норма, как предусматривающая различия в правах многодетных семей в зависимости от их материального положения и наличия в собственности земельных участков, не соответствует статье 19 Конституции Российской ЛИЦО_8. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, Конституция Российской ЛИЦО_8 не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков (определения от 15 января 2009 года № 105-О-О, от 24 февраля 2011 года № 163-О-О, от 24 декабря 2013 года № 2134-О и др.). В силу статей 10 и 72 (пункты «в», «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_8, а также пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса 3 Российской ЛИЦО_8 определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального и региональных законодательных органов государственной власти, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (определения от 22 марта 2012 года № 523-О-О, от 25 февраля 2013 года № 193-О и др.). Оспариваемая норма, конкретизирующая с учетом конституционного принципа справедливости круг лиц, нуждающихся в таком виде социальной поддержки, оказываемой государством, как бесплатное предоставление земли, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя или членов его многодетной семьи, которые имеют возможность использовать земельные участки, принадлежащие самому заявителю и его супруге. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 582-О