Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 № 762-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 53 и положением статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 23 апреля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3»: части второй статьи 53, в соответствии с которой представителями сторон в конституционном судопроизводстве, кроме представителей 2 сторон по должности, могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами; статьи 79, в соответствии с положением части первой которой решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 окончательно и не подлежит обжалованию. Как следует из представленных материалов, в ответ на обращения заявителя, направленные в интересах гражданки ЛИЦО_6, Секретариат Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 разъяснил ему, что в силу части второй статьи 53 указанного Федерального конституционного закона представитель стороны в конституционном судопроизводстве, кроме представителей сторон по должности, должен иметь ученую степень по юридической специальности или быть адвокатом, а также сообщил, что Определение от 24 июня 2014 года № 1368-О, принятое по жалобе указанной гражданки, является окончательным и не подлежит обжалованию. По мнению заявителя, установленные частью второй статьи 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» квалификационные требования к представителю стороны в конституционном судопроизводстве являются необоснованными и нарушают его права, гарантированные, в частности, статьями 34 (часть 1) и 37 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3. Заявитель также полагает, что статья 79 данного Федерального конституционного закона, как исключающая возможность обжалования решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, необоснованно ограничивает право на судебную защиту и доступ к правосудию. В связи с этим заявитель просит признать указанные законоположения не соответствующими статьям 19, 33, 34, 37, 44–46 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 2.1. Из Конституции Российской ЛИЦО_3, закрепляющей равенство прав и свобод человека и гражданина и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами (статья 19; статья 45, часть 2), не запрещенными законом, не вытекает возможность допуска любого гражданина к участию в судопроизводстве в качестве представителя, – соответствующие основания применительно к отдельным видам судопроизводства определяются федеральными конституционными законами и федеральными законами. Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в ряде своих решений (определения от 18 июля 2006 года № 337-О, от 21 февраля 2008 года № 149-О-О и др.), положение части второй статьи 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» о круге лиц, которые могут быть допущены в качестве представителей стороны в конституционном судопроизводстве, направлено на обеспечение права каждого на квалифицированную юридическую помощь (статья 48, часть 1, Конституции Российской ЛИЦО_3) и имеет целью наиболее полное обеспечение защиты прав стороны в конституционном судопроизводстве. Учитывает оно и особую правовую природу Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, уполномоченного решать только вопросы права (часть третья статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3»). При этом данное законоположение не препятствует лицам, не имеющим статуса адвоката или ученой степени по юридической специальности, оказывать гражданам юридическую помощь в подготовке обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. Следовательно, нормативное положение, содержащееся в части второй статьи 53 Федерального конституционного закона «О 4 Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. 2.2. Содержащееся в части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» положение об окончательном характере и невозможности обжалования решений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 обусловлено вытекающим непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_3 статусом этого суда как единственного юрисдикционного органа, уполномоченного осуществлять конституционное судопроизводство по делам, отнесенным к его компетенции статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, статья 46 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 признает наличие судебных инстанций, решения которых в правовой системе Российской ЛИЦО_3 не подлежат обжалованию, и это не противоречит конституционной обязанности государства обеспечивать каждому доступ к правосудию (определения от 13 января 2000 года № 6-О, от 17 июля 2007 года № 590- О-О, от 24 сентября 2012 года № 1510-О, от 23 апреля 2013 года № 513-О и др.). Следовательно, данное законоположение также не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 5 ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 762-О