Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 № 765-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской ЛИЦО_3 и въезда в Российскую Федерацию» город Санкт-Петербург 23 апреля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность подпункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской ЛИЦО_3 и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которым право гражданина Российской ЛИЦО_3 на выезд из Российской ЛИЦО_3 может быть временно 2 ограничено в случае, если он осужден за совершение преступления, – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания. Как следует из представленных материалов, территориальным Управлением Федеральной миграционной службы заявителю отказано в выдаче заграничного паспорта, поскольку на момент обращения с соответствующим заявлением им не было отбыто уголовное наказание, назначенное приговором суда в виде лишения свободы условно с испытательным сроком. Вступившим в силу решением суда подтверждена законность отказа органа миграционной службы в выдаче заявителю заграничного паспорта. При этом суд отметил, что на момент рассмотрения дела в суде указанный паспорт заявителю был оформлен в связи с полным отбытием уголовного наказания. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не позволяет органам миграционной службы начать процедуру оформления заграничного паспорта осужденному гражданину до дня отбытия им уголовного наказания. В связи с этим заявитель просит признать его не соответствующим статьям 2, 4, 17, 18 и 45 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 8 декабря 2009 года № 19-П подпункт 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской ЛИЦО_3 и въезда в Российскую Федерацию» признан не противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку предусмотренная им возможность временного – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания – ограничения права гражданина Российской ЛИЦО_3 на выезд из Российской ЛИЦО_3 в случае, если он осужден за совершение преступления, служит реализации целей правосудия и задач уголовного и уголовно-исполнительного законов, направлена на 3 обеспечение исполнения приговора суда и соразмерна конституционно значимым целям. Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, данный порядок, обеспечивающий временное ограничение права на выезд за пределы Российской ЛИЦО_3 лиц, осужденных за совершение преступления, не может рассматриваться как произвольный и неоправданный с точки зрения защищаемых Конституцией Российской ЛИЦО_3 ценностей, среди которых одной из важнейших является исполнение судебных решений, направленных в том числе на защиту конституционных прав граждан. Оспариваемое заявителем законоположение предусматривает временное ограничение права гражданина Российской ЛИЦО_3 на выезд из Российской ЛИЦО_3 независимо от количества дней, оставшихся до отбытия им уголовного наказания. При этом оно не регулирует вопросы, связанные с порядком оформления заграничных паспортов органами миграционной службы. Таким образом, оспариваемая норма с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 765-О