Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 № 798-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба» город Санкт-Петербург 23 апреля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность пункта 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_3 от 17 марта 1999 года № 305 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, 2 месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба», разрешающего Министру обороны Российской ЛИЦО_3 и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности. Как следует из представленных материалов, заявитель, имеющий звание подполковника, в связи с организационно-штатными мероприятиями был переведен на воинскую должность с меньшим месячным окладом (соответствующим 23 тарифному разряду), но с сохранением права в соответствии с постановлением Правительства Российской ЛИЦО_3 от 17 марта 1999 года № 305 на получение оклада по ранее занимаемой должности, соответствующего 25 тарифному разряду. При увольнении заявителя с военной службы размер его пенсии исчислен из должностного оклада по последней занимаемой им штатной военной должности, который соответствует 23 тарифному разряду. По мнению ЛИЦО_4, оспариваемое нормативное положение не соответствует статьям 15 (часть 2), 18, 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не позволило при исчислении размера его пенсии за выслугу лет применить положение подпункта «а» пункта 9 постановления Совета ЛИЦО_6 – Правительства Российской ЛИЦО_3 от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов 3 и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской ЛИЦО_3», согласно которому при увольнении с военной службы офицерам, в частности в звании подполковника, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного постановления, может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судом общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В развитие положений пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о праве органов государственной власти Российской ЛИЦО_3, органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3, органов местного самоуправления и организаций устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской ЛИЦО_3, уволенным с военной службы, и членам их семей было принято постановление Правительства Российской ЛИЦО_3 от 17 марта 1999 года № 305. Пункт 1 указанного постановления направлен на обеспечение социальной защищенности военнослужащих Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_3, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, назначенных с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские 4 должности с меньшими месячными окладами, и потому не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя. Кроме того, как следует из представленных материалов, заявителю отказано в исчислении размера его пенсии за выслугу лет с применением положения подпункта «а» пункта 9 постановления Совета ЛИЦО_6 – Правительства Российской ЛИЦО_3 от 22 сентября 1993 года № 941 на том основании, что должность с большим должностным окладом, предшествовавшую переводу в связи с организационно-штатными мероприятиями, он занимал менее одного года. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемой нормой, которая не использовалась судом в качестве единственного основания отказа в удовлетворении требований заявителя, нарушаются его права. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 798-О