Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 № 823-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 23 апреля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 3 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3», согласно которому ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного 2 вознаграждения по оставляемой должности; при этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки. Как следует из представленных материалов, заявителю, замещавшему должность заместителя председателя Пермского гарнизонного военного суда, выплачивалась ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ему начислено при выходе в отставку. В апреле 2013 года он ушел в отставку при стаже работы в качестве судьи 28 лет с выплатой выходного пособия, размер которого был определен исходя из ежемесячного денежного вознаграждения по данной должности на момент отставки, оказавшегося ниже размера заработной платы судьи военного суда за период, предшествовавший изменению оплаты труда судей на основании Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской ЛИЦО_3, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской ЛИЦО_3». Полагая, что ежемесячное денежное вознаграждение за апрель 2013 года, из которого был произведен расчет выходного пособия, не может быть ниже заработной платы, с учетом которой до 1 января 2013 года был определен размер ежемесячного пожизненного содержания и соответствующей надбавки к заработной плате, он обратился к Управлению Судебного департамента при Верховном Суде Российской ЛИЦО_3 в Пермском крае с требованием в том числе о перерасчете выходного пособия, в удовлетворении которого ему было отказано решением Свердловского районного суда города Перми от 13 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 13 января 2015 года. По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статьям 2, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39, 54 (часть 1) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку лишает судей, ушедших в отставку после 1 января 2013 года и получавших ежемесячную надбавку к заработной плате в 3 размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, права на исчисление выходного пособия исходя из размеров их заработной платы до 1 января 2013 года. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Независимость судьи, гарантируемая статьей 120 Конституции Российской ЛИЦО_3, обеспечивается, в частности, его надлежащим материальным содержанием и правом на отставку (статьи 9, 15 и 19 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3»). Пункт 3 статьи 15 названного Закона Российской ЛИЦО_3, закрепляющий право ушедшего или удаленного в отставку судьи на выплату выходного пособия и определяющий общий порядок расчета размера выходного пособия, направлен на защиту интересов судей путем предоставления им гарантий материального обеспечения в случаях ухода или удаления в отставку и не может расцениваться как нарушающий права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Нарушение своих конституционных прав ЛИЦО_5 усматривает в том, что оспариваемое положение, в отличие от пункта 3 части 41 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ, не предусматривает возможности определения размера выходного пособия при выходе в отставку судьи военного суда, приобретшего до 1 января 2013 года право на ежемесячное пожизненное содержание в полном объеме, исходя из более высокого размера заработной платы за период, предшествовавший изменению системы оплаты труда судей, учтенного при исчислении ежемесячной надбавки в размере 50 процентов от ежемесячного пожизненного содержания. Однако разрешение вопроса об установлении для судей военных судов, получавших до ухода в отставку ежемесячную надбавку к заработной плате (с 1 января 2013 года – к ежемесячному денежному вознаграждению) в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, правил определения размера выходного пособия, аналогичных предусмотренным частью 41 статьи 9 4 Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ, составляет прерогативу федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 823-О