Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 № 918-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением статьи 4 Федерального закона «О почтовой связи» во взаимосвязи с положениями Правил оказания услуг почтовой связи и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» город Санкт-Петербург 23 апреля 2015 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 отказано в удовлетворении его требований, в том числе о признании незаконным подпункта 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. 2 В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность положения статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», согласно которому особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской ЛИЦО_8, во взаимосвязи с пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи (утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской ЛИЦО_8 от 31 июля 2014 года № 234) о возврате почтового отправления или почтового перевода по обратному адресу и пунктом 43 данных Правил о правах отправителя регистрируемых почтовых отправлений и почтовых переводов, а также пунктом 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу которого не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи; плата за возврат указанных почтовых отправлений не взимается. По мнению заявителя, оспариваемые нормы, предусматривающие возврат не врученных адресатам заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи, противоречат статьям 24, 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_8, поскольку, необоснованно не позволяя гражданам, отсутствующим по месту жительства или пребывания, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, тем самым препятствуют судебной защите их прав и свобод и доступу к правосудию. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Оспариваемое положение статьи 4 Федерального закона «О почтовой связи», предусматривая установление особенностей порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской ЛИЦО_8, будучи нормой общего характера, лишь устанавливает источники регулирования соответствующих отношений, не определяет порядок возврата не врученных адресатам заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в обозначенном в жалобе аспекте. Что же касается положений Правил оказания услуг почтовой связи и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», то оценка конституционности таких актов к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_8 не подведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 918-О