О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом «е1» пункта 1 и подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подпунктом «а» пункта 4 и пунктом 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы город Санкт-Петербург 29 мая 2014 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: подпункта «е1» пункта 1, согласно которому военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную 2 силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; подпункта «а» пункта 2, предусматривающего, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Заявитель также оспаривает конституционность подпункта «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 16 сентября 1999 года № 1237), который, закрепляя, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения, определяет, в каких случаях возможно увольнение по данному основанию, а также пункта 11 той же статьи, согласно которому при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е1» и «з» пункта 1 и подпунктами «в», «д» и «е1» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). По мнению заявителя, досрочно уволенного с военной службы в запас в связи с вступлением в законную силу приговора суда, оспариваемые нормы не соответствуют статьям 18, 37 (часть 1), 49 (часть 1), 50 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не устанавливают срок, в течение которого с момента признания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности, но годным к военной службе с незначительными ограничениями и подачи рапорта о несогласии с назначением на другую воинскую должность он подлежит увольнению в 3 связи с организационно-штатными мероприятиями, позволяя тем самым удерживать военнослужащего на военной службе вопреки его волеизъявлению. Заявитель также полагает, что указанные нормы не соответствуют названным положениям Конституции Российской ЛИЦО_3 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, они позволяют при наличии нескольких оснований увольнения с военной службы учитывать не вступивший в силу приговор суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно, препятствуя тем самым увольнению военнослужащего в связи с организационно-штатными мероприятиями. Кроме того, ЛИЦО_5 просит признать противоречащими статье 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 подпункт «а» пункта 4 и пункт 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы в той мере, в какой они устанавливают не предусмотренные федеральным законом ограничения прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на выбор основания увольнения с военной службы. Подпункт «е1» пункта 1, подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пункт 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы были применены в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным судом в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, затрагиваются 4 конституционные права и свободы граждан; к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела судом. Между тем представленными заявителем постановлениями судов общей юрисдикции применение в его деле подпункта «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы не подтверждается, а потому его жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. 2.2.
Статья 59 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 предусматривает, что гражданин Российской ЛИЦО_3, исполняя долг и обязанность по защите Отечества, несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Из данной статьи во взаимосвязи со статьей 37 Конституции Российской ЛИЦО_3 вытекает, что право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту. Это конституционное положение нашло свое непосредственное закрепление в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Военная служба, согласно данному Федеральному закону, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности государства, чем обусловливается правовой статус военнослужащих, специфический характер воинской дисциплины и необходимость некоторых ограничений прав и свобод, устанавливаемых федеральным законодательством в отношении военнослужащих (пункт 2 статьи 1). В силу правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 в сохраняющем свою силу Постановлении от 6 июня 1995 года № 7-П, государство, исходя из положений Конституции Российской ЛИЦО_3 о равном доступе к государственной службе (статья 32, часть 4), регулируя отношения военной службы, может устанавливать в этой сфере и особые правила, что находится в полном соответствии со 5 статьей 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, допускающей – в установленных ею целях – ограничения прав граждан федеральным законом. Из приведенной правовой позиции следует, что законодатель вправе предъявлять особые требования к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Именно такими требованиями предопределено содержание подпункта «е1» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», закрепляющего одно из оснований увольнения с военной службы, а также пункта 11 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, ограничивающего право на выбор основания для увольнения с военной службы (при наличии нескольких оснований для увольнения с военной службы) тех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно. Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права заявителя. 2.3. Подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» также не может рассматриваться как нарушающий права ЛИЦО_4, поскольку, закрепляя одно из оснований досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, он направлен на упорядочение отношений по прекращению военной службы и обусловлен объективными потребностями организации военной службы. Разрешение же вопроса о выборе основания увольнения с военной службы ЛИЦО_4, который в период между провозглашением судебного решения и вынесением кассационного определения по уголовному делу с его участием был признан военно-врачебной комиссией годным к военной службе с незначительными ограничениями, равно как и контроль за деятельностью правоприменительных органов к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, закрепленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального 6 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1005-О